恐袭波士顿

孟强同样认(⛅)为：“必须(xū(🏖) )尽快对物权(💦)法(fǎ )作(🌸)出修(xiū(🏖) )改，明确赋予经营权应有(💹)(yǒu )的法律地(🤔)位和(hé(🛩) )权能，唯(⬅)有如(rú )此才能更好地推进土地制度(🏐)改革(gé(🍩) )、加快(kuài )乡村振(zhèn )兴步伐，促进农村社会经(🙈)济发展(💾)(zhǎn )，保障(zhàng )农民的(de )根本权益。

2007年开始实(💉)施的物(🚠)权法(fǎ(🌝) )对农民(mín )土地权(quán )益的保护起到了(🌒)非常重(🏺)要(yào )的(🔲)作用。

物权(quá(🚶)n )法将土(tǔ )地(🕷)承包经营权(🦐)确定为(🤬)物权(quá(🚡)n )，从法律上明(míng )确了土(tǔ(⏲) )地承包者享(🌌)有土地(🏎)的占有(🎭)(yǒu )权、使用权、收益权(🌊)(quán )和对承(ché(🤮)ng )包权的(🗳)处分权，肯定了农民作为(wéi )土地直(zhí )接利益(📵)(yì )主体(⏱)的法律地位，有利于长期稳(wěn )定农村(🕍)(cūn )土地(🚡)承(chéng )包(🌊)关系。

在孟强看来，物权法的(de )修订应(yī(🕸)ng )遵循以(🍻)(yǐ )下原(🔘)则：第一，在法理上(shàng )，明(🔨)确农地经(jī(🚡)ng )营权的(📏)(de )物权性(🌄)质；在制度上，明(míng )确规(🧡)定农地经(jī(🛵)ng )营权，农(😚)地“两权(🦍)”变“三权”，为农地经营(yíng )权(🏯)的流(liú )转铺(👮)就(jiù )坚(🥞)实的法律基础。

2016年10月，中共中(zhōng )央办公(gōng )厅、(👸)国(guó )务(🦄)院办公厅印发《关于完善农村(cūn )土地(🎢)所(suǒ )有(🦇)权承(ché(🧦)ng )包权经营权分置办法的意见》，提出逐(😴)(zhú )步建(🙎)立(lì )规(🤜)范高效的“三权”运行(háng )机(👮)制，不断健(jià(🏨)n )全归属(🏖)(shǔ )清晰(🎭)、权能完整、流转顺(shù(🎎)n )畅、保护严(✨)格(gé )的(👢)农村(cū(🦑)n )土地产权制度，为发展现(🍸)(xiàn )代农业、(🏤)增加(jiā(📕) )农民收(shōu )入、建(jiàn )设社会主义新农村提供(🛁)坚实保(🌯)障(zhàng )。

张帅(shuài )梁建议(yì )，一是必须要在所有权(🦉)层面完(🧟)善(shàn )落实集(jí )体所有(yǒu )权，在此基础(📽)上稳定(😤)农户的(📇)土地(dì )承包权(quán )，并放(fàng )活基于农业(📞)用途的(👺)土地经(🌖)(jīng )营权，健全土(tǔ )地流转(🍋)(zhuǎn )规范管理(🕴)制度，允(🎽)许承包(😾)(bāo )土地的经营权(quán )担保(👩)融(róng )资；二(🌿)是要保(🥞)障所有权和承包权，同时(shí )要放开(kāi )搞活经(🤩)(jīng )营权(👲)，防止和杜绝农村耕地抛荒(huāng )和弃耕(gēng )，鼓励(💱)(lì )农村(🔂)土地高效利用，并全面推开(kāi )农村土(🍤)(tǔ )地征(🧣)收(shōu )制(🕷)度改革和农村集体经营性建设用地(🥙)入(rù )市(🍾)改革(gé(👙) )。