黄祖儿 杨贵妃

实(shí(😩) )践中，就在物权法开始(㊗)实(💵)施的第二年，各地已(🐌)经(🥚)开始了一系列变革(gé(🗡) )试验。

政策意(yì )志上升(shē(⛲)ng )法律层(céng )面

2016年10月，中共(🐲)中(💯)央办公厅、国(guó )务(🛋)院(🍙)办(bàn )公厅印(yìn )发《关(guā(🚥)n )于完善(shàn )农村土地所有(💰)权承包权经营权分置(🔤)办法的意见》，提出逐步(🍑)(bù(🥋) )建立规(guī )范高效(xià(📬)o )的(🎻)“三(sān )权”运(yùn )行机制，不(🆎)断健全归属清晰、权能(🍻)完(wán )整、流(liú )转顺畅(🤥)(chà(🎟)ng )、保护严格的农村(👜)土(🎢)地产权制度，为发展现(🅾)代农业、增加农(nóng )民收(🍪)入(rù )、建设(shè )社会主(🥩)(zhǔ(📀) )义新农(nóng )村提供坚(🔳)实(🐟)保障。

物权法第十(shí )一(🌩)章以(yǐ )专章的(de )形式规(guī(🌜) )定了“土地承包经营权(🧟)”，确认了土地承包经营(⬛)权(👣)人依法对其承包(bā(🎖)o )经(🚨)营的(de )耕地、林地、草(🎛)地等(děng )享有占有、使用(🎭)和收益的权利(lì )。

按照(🍥)(zhà(🏃)o )民法典(diǎn )编纂分(fè(🎌)n )“两(👋)步走”的工作安排，2018年12月(🕉)，民法典分编中的“合同编(🤝)”草案再(zài )次提请(qǐng )全(💭)国人(rén )大常委(wěi )会会(🦋)议(🌩)审议，但“物权编”尚(shàng )未(📟)再次(cì )提请全(quán )国人大(🔶)(dà )常委会(huì )会议审议(🗿)。

在渤海综合整治攻坚(🛡)战(🧔)座谈会上，李干杰特(🐡)别(💝)谈(tán )到大气(qì )污染防(💿)(fáng )治取得(dé )成效的(de )成功(🎱)经验，其中一条重要经(💩)验(🍐)(yàn )就是“小环保(bǎo )”变(🤝)成(📘)(chéng )“大环保”。

物权法第十(⏯)一章以专章的形式规定(🎂)了“土地承包经营(yíng )权(🤰)”，确认了(le )土地承(chéng )包经(🎅)营(🥜)权人依法对其承包经(🚓)营(yíng )的耕地(dì )、林地(🖍)(dì(📚) )、草地(dì )等享有(yǒu )占(🎆)有、使用和收益的权(🤝)利(🚣)。

而物权法中的诸多(🎅)制(💫)度关涉农村(cūn )土地，自(😇)然需(xū )要因应(yīng )改革的(📒)(de )方向，完善或者确立有(🏯)助(📳)于实(shí )现改革(gé )目(😇)的(🌲)的(de )制度。

“农村土地流转(🎶)将具有法律上的依据。

而(🌚)今年一号文件则提出(🏰)，全(quán )面推进(jìn )乡村振(😍)(zhè(🐋)n )兴，确(què )保顺利完成到(⚪)2020年承诺的农村改(gǎi )革(🔬)发展(zhǎn )目标任(rèn )务。