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而(🤷)(ér )物权法(fǎ )中的诸多制度关涉农村土地，自然需要因(yīn )应改革(gé )的方向，完(🔦)善或者(🔪)确立有(🏈)助于(yú )实现改革目(🥩)(mù )的的(🌟)制(zhì )度(⏯)。

中国政(🐚)法大学(📟)民商(shā(🐫)ng )经济法(fǎ )学院(yuàn )民法研(yán )究所副所长刘智慧告诉《法制(zhì )日报》记者(zhě )，中央(😣)(yāng )一号(🦕)文件明(😐)示，土地(🔡)制度改革(gé )是我国(🕒)农村(cū(🚄)n )改革的(🌐)(de )焦点，也(📕)是难点(🌸)，尤其是(🧞)其中(zhōng )的农用地、集体经(jīng )营性建设用地以及宅基地。

修(xiū )订物权法写(xiě(🍠) )入文件(🈴)(jiàn )

在张(🍊)帅梁看来，物权法实(😳)施以(yǐ(🎌) )来，我国(🌡)的(de )“三农(🐸)(nóng )”工作(📐)取得了(📷)长足的进步，中(zhōng )央在(zài )政策方(fāng )面也提出了新的方案和要求，“因此(cǐ )，对(duì(🧚) )物权法(🍾)(fǎ )的大(🦖)幅度修(🔞)改迫在眉睫”。

张(zhāng )帅(🎄)梁分析(🌈)说(shuō )，物(🕸)权(quán )法(🍳)关于财(💁)产权和(🌬)土地制度的规(guī )定，涉及到(dào )改革的(de )深层次和根本性问题，对于物(wù )权法的(🚏)修改(gǎ(🤞)i )，相当(dā(⬛)ng )多的内容属于中央(📔)的战略(🌘)性决(jué(🥀) )定，因此(🕋)，今年中(🕟)(zhōng )央一(👗)号文件明确、首次提出加(jiā )快修(xiū )订物权(quán )法之后，立法机关需依据法律(👉)(lǜ )程序(🚧)，尽快(kuà(💳)i )将中央(🗣)(yāng )关于农村土地改(🤮)革的政(🐎)策意志(⏰)(zhì )上升(😜)到法律(🏵)(lǜ )层面(🚕)，依法保障深化农村土地制度改(gǎi )革。

经营权(quán )与承包(bāo )权分置时，经营权本(🏨)身包含(🥁)着(zhe )自主(🍹)生产经(jīng )营权、抵(🗑)押入股(🎎)等处分(⛩)权、收(🏓)益权；(👣)承包权(🚧)主体(tǐ )对经营(yíng )权主体享有对价请求权、监督(dū )使用权，到(dào )期回收权等(⛏)。

而在生(🐩)态保护(🌪)修(xiū )复行动(dòng )中，自然资(zī(🦐) )源部牵(🙁)头，生态(🐬)环境部(😎)、林草(👕)(cǎo )局、(🏏)中国海(hǎi )警局等(děng )要落实自然保护地管理责任，坚决制止和(hé )惩处破(pò )坏(🍝)生态环(🛥)境的违(😪)法违规行为，严肃追(🗳)责问(wè(🌘)n )责等。

刘(🛡)智慧认(🔕)为，至少(🚫)有两项(🔨)工作(zuò )必须做好，其一，要厘清“民法典·物权编”与(yǔ )目前涉及农(nóng )村改革的(👺)诸多法(🐎)律、行(🛌)政法规(guī )，诸如(rú )与担(dān )保(🕝)法、农(🚱)村土地(🗽)承包法(🛏)、不动(📚)产登记(🕟)(jì )暂行条例等(děng )之间的(de )关系。

张帅梁举例说，物权法(fǎ )对于农村土(tǔ )地的确(🌠)(què )权登(🌇)记制度(🍨)、农村土地的征收(🥨)(shōu )征用(🏣)及入市(🥑)(shì )、各(💗)类(lèi )农(🥨)村土地(🎈)物权的多层次多元化(huà )利用、农民(mín )土地权(quán )利的融资担保渠道等，大多(🏓)缺(quē )乏(🧣)更为具(🐊)体(tǐ )明确的规定。

就在王勇(📵)着急上(💥)(shàng )火之(⛰)时(shí )，2015年(🎏)(nián )年底(👭)，国家推动农村土地“三权分置(zhì )”改革的政(zhèng )策开始(shǐ )在安徽落地，他所在的(📴)阜阳市(🔡)(shì )颍泉(📛)区被列(🚁)(liè )入全国(guó )农村承(🚖)包土地(🆓)经营权(📈)抵押贷(✊)款(kuǎn )试(🥧)点区。