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当年那(🕝)个“看白(bái )戏”的老二焦(jiāo )国(🤽)庆从军21年，获评军区优(yōu )秀(🍾)共产党员；老四(🕛)焦跃进(jì(🍐)n )长期(qī )在豫东农(🙏)(nóng )村基层(♍)岗位(wèi )上发光发(💵)热；老五(🌸)焦守军参军后两(🈵)立战(zhàn )功(💾)，后来(➕)被评(píng )为全(😷)国三八(bā(😻) )红旗(⬇)(qí )手。

入市(shì )改革是“三(🅰)块地(⏭)”改革中(zhōng )市场化程度最高(🔭)的一项，宅基(jī )地和征地(dì(🎒) )制度改革相较而言就更难(✴)(nán )发挥市场机制。

比如，在(zà(🤞)i )农村(cūn )土地征收(shōu )制度改(💙)革试点中，试点地(dì )区在缩(😴)小征地范围、规(🛑)范(fàn )土地(🥔)(dì )征收程序(xù )、(🔉)完善合理(🥍)(lǐ )规范多元保障(🗝)(zhàng )机制、(😻)建立(👟)土地增值收(🐳)益(yì )分配(🔝)机制(👗)方面(miàn )进行了系统(tǒ(🏆)ng )的政(👊)(zhèng )策设计并(bìng )付诸实践检(🚚)验。

至于宅基(jī )地制度改革(⬆)，在三项试点(diǎn )中涉(shè )及权(🚯)利主(zhǔ )体最多、历史遗留(✖)问题最(zuì )为突出、利益关(🕍)系最为复(fù )杂。

当年那个(gè(📭) )“看白戏”的老二焦(🍼)国庆(qìng )从(🏽)军21年，获评军区优(🐿)秀共(gòng )产(🧖)党员；老四(sì )焦(🎴)跃进长期(📨)(qī )在(🚐)豫东农村基(🐆)(jī )层岗位(😊)上发(💑)光发热；老五(wǔ )焦守(🕒)军参(📴)军后(hòu )两立战功，后来(lái )被(🕐)评为全(quán )国三八红旗手。

同(🎏)时，入(rù )市价格是根据土地(🚓)整理、拆迁(qiān )安置成本(bě(🕰)n )以及地理位置和用途等因(🏹)(yīn )素人为设定的参考价格(😽)，并非(fēi )市场供需(🤐)(xū )关系所(📡)形成的竞争性价(🧝)格(gé )。

他说(🖱)，“从面上看，短(duǎn )期(🗻)内两项改(🐼)革(gé(⬛) )不会发生太(🍾)(tài )多交集(💾)，因为(🐷)(wéi )集体建设用地建设(🐦)租赁(🍓)住(zhù )房先期只在北(bě(♌)i )京、(🐧)上海等(děng )13个大(dà )城市试点(🗼)(diǎn )，与集体经营性建设用地(🔢)(dì )入市改革试点地区大多(⛵)不(bú )重叠(dié )。

他认为(wéi )，解决(🏿)征地问题，根本在(zài )于转变(🤩)传统的思维方式(🛶)，变征(zhēng )地(🕸)为土地(dì )的市场(🍡)交易(yì )，推(😴)动征地交(jiāo )易的(🚫)市场化。

以(💱)入市(✅)改革(gé )为例(😳)，大部分(fè(✋)n )地区(🏞)都参照(zhào )国有土地出(😊)让(rà(😭)ng )办法，将入市集体土地(🛡)纳(nà(📀) )入国有平台，走招拍挂途(tú(🛸) )径入(rù )市，势必(bì )造成垄断(😭)。

《 人民日报 》( 2019年02月25日 04 版)