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文件特别强调，农(nóng )村土(🐬)地制度改(🎦)革(🍪)要有底线思维，要坚持农村土地集体所(🙃)有(🥑)、不搞私(sī )有(yǒu )化(huà )，坚(jiān )持(chí )农(nóng )地(⏫)农用、防(🎧)止非农化，坚持保障农民土地权(🍟)益、不得(📌)以(🃏)退(tuì )出(chū )承(chéng )包地和宅基地(📸)作为进城(💚)落(🏇)户的条件。

全面建成小康社会(🌚)已经进入(🚘)决(📹)(jué )胜(shèng )时(shí )期(qī )，不(bú )折(shé )不(🕥)扣把农业(🕝)农(🕟)村优先发展这一总方针落实(❎)到“三农”各(📇)领(🌭)(lǐng )域(yù )、各环节，扎扎实实把乡村振兴(🖐)战略向前推进，必将谱写新时代“三(sān )农(nó(🛳)ng )”工(gōng )作(zuò(😌) )新(xīn )篇章，为决胜全面建成小康(👟)社会贡献(🤞)乡(😎)村力量。

强调发挥金(jīn )融(róng )支(😶)农作用 进(🛸)一(🛅)步完善农业支持保护制度

张(🔚)林山(国家(🍉)发(💾)改委经济体制(zhì )与(yǔ )管(guǎn )理(🎃)(lǐ )研(yán )究(🍇)(jiū(🎴) )所(suǒ )研究员) 来源：中国青年(💭)报

文件提(🌱)出(🕴)，要适应世贸组织规则(zé )和(hé )推进农业(🕺)供给侧结(📺)构性改革的要求，统筹兼顾市场(🕧)化改革取(🚰)向和保(bǎo )护(hù )农(nóng )民(mín )利(lì )益(📪)(yì )的(de )关系(🌷)，改(✋)革完善财政补贴政策，优化存(🦓)量、扩大(✊)增(♟)量，更加(jiā )注(zhù )重支持结构调(🦇)整、资源(🐷)环(🌲)境保护和科技研发等，探索建(👑)立粮食生(🔱)产(👺)(chǎn )功(gōng )能(néng )区(qū )、重(chóng )要(yà(🐊)o )农产品生(🌄)产(🍺)保护区的利益补偿机制。

重点是做好力(Ⓜ)争2020年完(wá(🔋)n )成(chéng )使用权确权登记，抓紧制定(🎵)农村宅基(🛫)地管理指导意见和起草农村宅(😋)(zhái )基(jī )地(➰)(dì(🐵) )使(shǐ )用(yòng )条(tiáo )例(lì )。

其中，农业(💔)龙头企业(👜)是(🐇)市场经济中最敏锐的主体，能(😧)及时(shí )准(🤭)(zhǔ(😁)n )确捕捉市场新需求、发现新(✖)需求。

完善(🏾)农(🕌)业支持保护制度是深化农(nóng )村(cūn )改(gǎ(🧤)i )革(🗿)(gé )的(de )迫(pò )切(qiē )任务和重要内容。

综合考(🚚)虑自然条(🏄)件、经济发展水平、市(shì )场(chǎ(🐭)ng )需求等因(🤖)素，以农业资源环境承载力和农(🚜)业废弃物(📯)消(🐿)纳半径为标准(zhǔn )，加(jiā )快(kuài )构(😀)(gòu )建(jiàn )与(🐫)(yǔ(🍡) )资(zī )源环境承载力相匹配的(👌)农业生产(🈴)新(🌴)格局。