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“农(🚹)村土地(🍨)流转将(📼)(jiāng )具有(💩)法律上的依据。

2017年10月(yuè )，党的十九大提出，巩固(gù )和(hé )完善农村基本经营(🙈)(yí(🥣)ng )制度(😤)(dù(👵) )，深化农(🙄)村土地(🌶)制度(dù(🦈) )改革(gé )，完善承包地“三权分置”制度。

《法制日报》记者(zhě )梳理发现，这是(🕙)中央(📽)一(♍)号(hào )文(😘)件首次(🏮)将修改(🤙)物权法写(xiě )进(jìn )来。

例如，2008年5月，全国(guó )政(zhèng )协视察团赴成渝调研。

未(wèi )经依(🚔)法批(👳)准(🐤)，不得将(💉)承包(bā(🚛)o )地用于(😄)非农建设。

而今年(nián )一号文件则提出，全面推(tuī )进(jìn )乡村振兴，确保顺(shù(🍸)n )利(👦)完(wá(😟)n )成(🆖)(chéng )到2020年(🎽)承诺的(🥧)农村改(🥨)(gǎi )革发展(zhǎn )目标任务。

而物权法中的(de )诸多制度关涉农村土地，自然(🔤)需要(🛐)因(🎗)应改革(🆎)的方向(📨)(xiàng )，完善(🎁)或者确立有助于实(shí )现(xiàn )改革目的的制度。

张帅(shuài )梁(liáng )分析说，物权法关(🧛)于财(📔)产(🚬)(chǎn )权和(👦)土地制(🌚)度的规(😵)定，涉(shè )及到改革的深层次和根本(běn )性问题，对于物权法的修(xiū )改(gǎi )，相(🍀)当(🔪)多的(🏁)内(🗑)容属(shǔ(🧡) )于中(zhō(🕞)ng )央(yāng )的战略性决定，因(yīn )此，今(jīn )年中央一号文件明确、首(shǒu )次提出加快(🈲)修订(🤸)物(🌸)权法之(🐕)(zhī )后，立(🏤)法机关(🏟)需依据法律(lǜ )程序，尽快将中央关于农(nóng )村(cūn )土地改革的政策意(yì )志上(🤴)(shàng )升(😚)(shē(🍔)ng )到法律(🥠)层面，依(🔐)法保障(🌓)深(shēn )化农村土地制度改革。

接(jiē )受采访的专家认为，当时(shí )的农村(📁)土地(🍿)流(📻)转带有(🕡)明显(xiǎ(🖌)n )的(de )自发(📀)性、盲目性与(yǔ )随意(yì )性(xìng )，加之包括物权法(fǎ )在内的(de )法律相关规定过(👔)于笼(🥍)统(🥧)，有关内(🌏)容和程(🍽)序不够(🚼)明确(què )具体，缺乏可操作性，导(dǎo )致(zhì )一些地方出现了大量土(tǔ )地(dì )纠纷(👭)，侵权(🖊)行(⛑)为时(shí(❣) )有发(fā(🍥) )生(shēng )。

次(🌋)年9月，中央有关会议(yì )提出，要在坚持农村土地(dì )集体所有的前提(🎬)下，促(🌸)使(🍄)(shǐ )承包(✉)权和经(📐)营权分(🎤)离，形(xíng )成(chéng )所有权、承包权、经营(yíng )权(quán )三权分置、经营权(quán )流转的(🌻)(de )格局(🕗)。