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物权法(🗓)(fǎ )第十(🛢)一(yī )章以专章的形式规定了“土地(dì )承包经(jīng )营权”，确(🛸)认(rèn )了(🤯)土地(dì(🔶) )承包经营权人(🍄)依法对(🆖)其承包(🆚)经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和(hé )收(🦏)益的(de )权(🚭)利。

河南(🍟)农业大(🚋)学文法学院(yuà(✒)n )副院长(🎞)(zhǎng )张帅梁(liáng )告诉《法制日(rì )报》记(jì )者，今年中央一号文(🗺)件提出(💘)加快修(✂)订物权(🏕)法，意义十分重(🥞)大(dà )，既(🎒)为(wéi )包(🚁)括农(nóng )村土地(dì )制度改革在内的相关制度改革(gé )奠(🧤)定了(le )法(🕎)律基(jī(👺) )础，也(yě(🗳) )是为了(😟)(le )落实中(🖌)央提出(✒)的“重大改革于法有据”的法治目标。

按照民法典编(biān )纂(🍗)分“两步(🕟)走(zǒu )”的(😴)工作安(🍦)排，2018年12月，民法典(🌧)(diǎn )分编(🌥)中(zhōng )的“合(hé )同编”草案再(zài )次提请(qǐng )全国人大常委会会议审(🕛)议，但“物(⭐)权编”尚(👴)未再次提请全(🛎)国(guó )人(🙊)大常(chá(🎚)ng )委会会(huì )议审议(yì )。

今年中央一号文件公布于2月(yuè )19日(📘)，共(gòng )1.1万(🚻)余字(zì(💥) )。

在张(zhā(🎧)ng )帅梁看(kàn )来，物(🦑)(wù )权法(🦔)实施以来，我国的“三农”工作取得了长足的进步，中(zhōng )央(🐎)在政(zhè(❗)ng )策方面(👄)(miàn )也提(☝)出了新的方案(🧘)和要求(🏠)，“因此，对物权(quán )法的大(dà )幅度修(xiū )改迫在(zài )眉睫”。

次年9月，中央(😁)有关会(🍧)议提出(🏋)，要在坚持农村(💬)土地集(🐉)(jí )体所(💭)有(yǒu )的前提(tí )下，促(cù )使承包权和经营权分离，形成(ché(🎍)ng )所有权(🕔)(quán )、承(🍜)包(bāo )权(🕉)、经(jīng )营权三(🌉)(sān )权分(👑)置(zhì )、经营权流转的格局。

“但物权法规定的承包经营(🤙)权流转(📗)之(zhī )具(👟)体规(guī(🍢) )定的缺(quē )失，使(🎙)得农地(😠)流转处于探路摸(mō )索阶段(duàn )。

接受(shòu )采访的(de )专家认(rèn )为，当(dā(🥍)ng )时的农(🤰)村土地(🉐)流转带有明显(🐡)的自发(🏜)性、盲(🌗)目性与随意性，加(jiā )之包括(kuò )物权法(fǎ )在内的(de )法律相(🏌)关规定(👸)过于笼(🍪)统，有关(👤)(guān )内容和(hé )程(😂)序不(bú(🥢) )够明确(què )具体，缺乏可(kě )操作性，导致一些地方出现了(🍲)大量土(⭕)地纠纷(🐚)，侵权行(🈯)为时有(yǒu )发生(🚋)。