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张帅梁举例说(🗓)，物权(📿)法(🦁)对于农(nóng )村土地的确(què )权登记制度(dù )、农(📛)村土(📢)地(💉)(dì )的征(zhēng )收征用(yòng )及入(rù )市、各(gè )类农(nó(🌏)ng )村土(🥧)地物权的多层次多元化利用、农民土(🌮)地权利(📧)的融(🎺)资担保渠道等，大多缺乏更为具(jù )体明(🦉)确的(🐄)规(🅰)(guī )定(🈚)。

在此背(bèi )景下(xià )，今年(nián )中央(yāng )一号文(🔳)(wén )件(🕞)提(🍛)(tí )出(🏰)加快修订(dìng )“物权法”。

赋予经营权法律地(🛄)位

按(🌊)照(⭕)民法典编纂分“两步走”的工作安(ān )排，2018年12月，民(🛩)法典(✒)分(🥓)编(biān )中的“合同(tóng )编”草案再(zài )次提(tí )请全国(🔘)(guó )人(🦈)大(dà )常委会会议审议，但“物权编”尚未再(🍂)次提请(🖌)全国(🛅)人大常委会会议审议。

在重庆涪陵(líng )的(🌂)一家(⛔)生(🏌)猪(zhū(🐍) )养殖场，视(shì )察团(tuán )看到了(le )“龙(lóng )头企业(🛳)(yè )+农(🔺)户(🐺)(hù )”的(🍞)经营方(fāng )式：在一个平缓的山坡上，原(🏐)先分(🍁)散(🤴)的土地被集中起来，实现了小规模经(jīng )营，公(👑)司还(📱)(há(⛑)i )为就地转换(huàn )为园区工人(rén )的农(nóng )民配备(🏴)(bèi )了(🚈)小(xiǎo )型农具(jù )。

“其二，要整合物权法与经(🥛)由司法(🎼)解释(🛠)、司法案例等形成的规则。

此外，张(zhāng )帅(📗)梁还(🤓)补(🏈)充(chō(🎀)ng )说，农民住(zhù )房用地制度(dù )即宅(zhái )基地(📳)制(zhì(🦋) )度(🍳)也(yě(💯) )应当加(jiā )快改(gǎi )革，要在物(wù )权法的基(🌓)础上(❎)制(📞)定单独的、更为细致的农村宅基地使用条(🆑)例，对(🕯)农(👵)村宅基(jī )地实行集约(yuē )化利用，防(fáng )止宅基(🕉)地的(🚯)(de )闲置(zhì )废弃，要建(jiàn )立城乡(xiāng )统一(yī )的(👨)建设用(🌤)地市(😖)场，加快推进宅基地使用权确权登记颁(💍)证工(🐗)作(💙)。

孟强(👋)同样认(rèn )为：“必须(xū )尽快对物权(quán )法(🙅)作出(🎺)修(🍓)改(gǎi )，明(míng )确赋予(yǔ )经营(yíng )权应有(yǒu )的法(fǎ(🐵) )律地(🎂)位(🐏)和权(quán )能，唯有如此才能更好地推进土地制(🌷)度改(🚰)革(🆖)、加快乡村振兴步伐，促进农(nóng )村社会经济(🐯)(jì )发(🌌)展，保障(zhàng )农民的根本(běn )权益(yì )。

因此(cǐ(🥎) )，加(jiā )快(📤)修订(🔟)(dìng )物权(quán )法，实现‘三权分置’从政策(😏)到法(💘)律(🍑)的转(👍)变，就显得尤为必要了。

张帅梁(liáng )认为，物(🛌)权(quá(🦒)n )法(🛑)对于农村(cūn )土地的规定(dìng )，只(zhī )是简单(dān )用(📡)11个(gè(🔤) )条(🌪)文规(guī )定了(le )土地承包经(jīng )营权、4个条文规(🖊)定了(👇)宅(♑)基地使用权，仅涉及这两项权利最基本的内(🚼)容，无(😮)(wú )法有效回应(yīng )农村土地制(zhì )度改革(⏹)的现(xià(🌔)n )实需(🙀)(xū )求，也(yě )无法(fǎ )对农村土地(dì )制度改(🚧)革实(➕)践(🐧)提供(📟)更细致和更有效的指引。