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赋予(yǔ )经营权法律地位

未经依法批(pī )准，不(bú )得将承包地用(📦)于非农建设(🏀)。

在重庆(qìng )涪(🦁)陵的一家生(😲)猪养殖场，视(🔫)(shì )察(🥕)团看(kà(🍪)n )到了(👤)“龙头企(♓)业+农户”的经(📪)(jīng )营方式(shì(💆) )：在一个平(🥋)缓的山坡上(➡)，原(yuán )先分散(🔕)(sàn )的(de )土地被(🕞)集中起来，实(🍎)现了(le )小规模(⏩)(mó )经营，公司(🎬)还为就地转(🧓)换为(wéi )园区(🎗)工(gōng )人的农(nóng )民配备了小型农具。

对此，张帅梁(liáng )认为，正如中央一号文件所(suǒ )指出的(de )，在我国(📮)当前继续推(🚄)进城镇(zhèn )化(🌃)进程(chéng )，调整(😞)人口结构，稳(🦏)固并加(jiā )强(😉)农民(🎵)(mín )权益(🕖)的大背景下(🌫)，必须对农(nó(🛬)ng )村土地(dì )制(🤛)度进行进一(🆔)步市场化改(🛑)革(gé )，强化(huà(🎤) )对(duì )农民合(🔛)法权益的保(🔗)障。

同(tóng )样，《行(🆔)动计划》虽然(😊)是由生态环(🥀)(huán )境部、发改委(wěi )以及自然资源部三部委制定(dìng )，但是(shì )，《行动计划》的实施并不(bú )止这三(sān )个部委。

中国(🧦)政法大学民(👞)商(shāng )经济法(🤥)(fǎ )学院民法(⏱)研究所副所(🏊)长刘(😝)智(zhì )慧(🗻)告诉(sù )《法制(🌰)日报》记者，中(🚗)央一(yī )号文(👋)件(jiàn )明示，土(🔼)地制度改革(🔢)是我国(guó )农(🖇)村改(gǎi )革(gé(🍘) )的焦点，也是(💑)难点，尤其(qí(🏿) )是其中(zhōng )的(😿)农用地、集(🍸)体经营性建设(shè )用地以(yǐ )及宅基(jī )地。

2017年10月，党的十九大提出(chū )，巩固(gù )和完善农村基本经营制度，深化农(⏬)(nóng )村土地制(🚇)度改革，完善(❎)承包(bāo )地“三(🏋)(sān )权分置”制(❗)度。

物(🍕)权法第(💊)十(shí )一章以(🙂)(yǐ )专章的形(⌛)式规定了“土(🥄)地承(chéng )包经(🌾)营(yíng )权(quán )”，确(🙀)认了土地承(🕸)包经营(yíng )权(💿)人依(yī )法(fǎ(🌍) )对其承包经(👁)营的耕地、(🖤)林(lín )地、草(🍞)(cǎo )地等享有占有、使用和收益(yì )的权利(lì )。