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2017年10月，党的(🏔)十(shí )九大提出，巩固和完(wá(🐚)n )善农村基本经营(🐙)制度(dù )，深化农村土地制度(😊)(dù )改革(🛐)(gé )，完善承(🤲)包地“三权(🐽)(quán )分置”制度。

2015年春(🔹)天(tiān )，因为天气原因，他(tā )承(🆙)包的果林减产，差(🏚)(chà )点赔(pé(🎪)i )掉之前的积蓄。

张(🛹)帅(shuài )梁举例说，物(🈸)权法对(duì(📙) )于农村土地的确(➰)权登(dēng )记制度、农村土地(🐕)的(de )征收(🍫)(shōu )征(zhēng )用(👯)及入市、(🛵)各(gè )类农(nóng )村土(😦)地物权的多层次(cì )多元化(💶)利用、农民土(tǔ(⌚) )地权利的融资担保渠(qú )道(🌜)等，大多(🖇)缺乏更为(📪)(wéi )具体(tǐ(📖) )明确的规定。

张帅(🥢)梁(liáng )认为，物权法对于农(nó(🏈)ng )村土地的规定，只(🚭)是(shì )简单(🎛)用11个条文规定了(💨)(le )土地(dì )承包经营(💟)权、4个(gè(🏳) )条文(wén )规定了宅(🔠)基地使用权(quán )，仅涉及这两(👋)项权利(🥂)(lì )最基本(🐆)的内容，无(⛹)法(fǎ )有效(xiào )回(huí(💮) )应农村土地制(zhì )度改(gǎi )革(🕕)的现实需求，也无(🐀)(wú )法对农村土地制度改(gǎ(🔲)i )革实践(🏞)提供更细(🔚)致和(hé )更(🦊)有效的指引。

政策(🌘)(cè )意志(zhì )上升法律层面

物(🎶)权法(fǎ )第十一章(💄)以专章的(🤒)形(xíng )式规定了“土(🦑)地承包(bāo )经营权(🐏)”，确认了土(🐽)(tǔ )地承(chéng )包经营(🍊)权人依法(fǎ )对其(qí )承包经(❣)营的耕(🚺)地、林(lí(🐹)n )地、草地(🖲)等享有占有(yǒu )、(😐)使用和收益的权利(lì )。

流(liú(🎲) )转(zhuǎn )的期限不得(🚊)超(chāo )过承(chéng )包期的剩余期(🌈)限。

根(gē(🎟)n )据中央一(🍏)号文件，这(🏕)(zhè )些“硬任务”涉及(📊)脱(tuō )贫攻坚、人居环境、(🐢)乡村(cūn )产业、农(🌳)村改革等(🛩)诸(zhū )多方面。

张帅(🏂)梁认为(wéi )，物权法对于农村(🛫)土(tǔ )地的规定，只(🔳)是简单(dān )用11个(gè )条文规定(😲)了土地(🙊)(dì )承包(bā(🎀)o )经营权、(📤)4个条文规定(dìng )了(⛓)宅基地使用权，仅(jǐn )涉及这(🚿)两项权利最基(jī(💼) )本的(de )内容，无法有效(xiào )回应(👑)(yīng )农村(🍀)土地制度(🐺)改革的(de )现(👡)实需求，也无法对(🚀)(duì )农村土地制度改革实(shí(🗿) )践提供更细致和(✔)更有(yǒu )效(👛)的(de )指引。