那笛非诚勿扰

在重庆(🏗)涪陵的(🚠)一家(jiā )生(shē(🛄)ng )猪养殖场，视察团看到(dào )了“龙头(🔐)企(qǐ )业(🍗)(yè )+农户”的经(🐺)营方式：在(zài )一个平缓的(de )山(shā(🔆)n )坡上，原先分散的土(⛽)地(dì )被集中起来，实现了小规模(🏽)经营，公(gōng )司(📉)还为就(🌞)地转(zhuǎn )换为园区工人的(😢)农民配(☝)(pèi )备了小型(👟)农具(jù(🦍) )。

在此背景下，今年中(zhōng )央(🍨)一号文(🍴)件提(tí )出加(🥚)快修订(💈)“物权法”。

接受采访的专家(🔃)认为，当(♏)时的农村(cū(🉐)n )土(tǔ )地流转带有明显的自发(fā(😿) )性、盲(😮)目性(xìng )与(yǔ(🐋) )随意性，加之包括物权(quán )法在内(🔗)的法(fǎ )律(lǜ )相关规(🛁)定过于笼统，有(yǒu )关内容和程序(🥘)(xù )不够明确(😘)具体，缺(🧣)乏可(kě )操作性，导致(zhì )一(🌻)些地方(💉)出现了大量(🧘)土(tǔ )地(⛴)纠纷，侵权(quán )行为时有发(🎩)生。

其中(🚲)，在陆源污染(🤣)治(zhì )理(➗)中，住建部、水利部(bù )、(🔓)工信部(🍗)、农业农村(📒)部等(děng )部门或有治(zhì )理(lǐ )任务(🥦)或有牵(♎)头责任。

那(nà(🌏) )么，中央一(yī )号(hào )文件提出加快(🕒)修订物权(quán )法之后(🐔)，物(wù )权(quán )法究竟该如何修订呢(🏴)？

张帅梁分(🈁)析说(shuō(🔇) )，物权法关于财产权和(hé(🦕) )土地制(🥢)度的规(guī )定(🌌)，涉及到(🛋)改革的深层(céng )次和根本(📑)性问(wè(🚘)n )题，对于物权(🔵)法的修(🎤)改(gǎi )，相当多的内(nèi )容属(💿)于中央(🚻)的战略性决(🏡)(jué )定(dìng )，因此，今年中央一号(hào )文(🚌)件明确(😜)、首(shǒu )次提(🎉)出加快修订物权法(fǎ )之后，立法(🍄)(fǎ )机(jī )关需依据法(💚)律程序，尽(jìn )快将中央关(guān )于(yú(💷) )农村土地改革的政(🙃)策意(yì )志上升到法律(lǜ(🕜) )层面，依(🏺)法保障深化(📧)农(nóng )村(💵)土地制度改(gǎi )革。

而今年(🧑)一号文(🚎)件则(zé )提出(🕒)，全面推(🔂)(tuī )进乡村振兴，确保顺利(🐔)(lì )完成(👕)到2020年承诺(nuò(🛫) )的农村改革发展目标任(rèn )务(wù(🤤) )。

张帅梁(🎠)认为，物权法(⚾)(fǎ )对于农村土(tǔ )地(dì )的规定，只(👞)是简单(🕞)用11个(gè )条文(🛸)规定了(le )土(tǔ )地承包经营权、4个(🐹)条文(wén )规定了宅基(🧚)地(dì )使用权，仅涉及这两项(xiàng )权(🍴)利最基本的(💼)(de )内容，无(🔙)法有效回应农(nóng )村土地(🎸)制度改(👠)(gǎi )革的现实(📞)需求，也(🌯)无法(fǎ )对农村土地制(zhì(🐩) )度改革(🌒)实践提供更(⬆)细致(zhì )和更有效的指引。