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另一方面，要加(jiā )紧(🚀)培育(yù(🍱) )农村(🔧)集体经济组织，健全决策机制，完(🍚)(wán )善管(🏍)理(lǐ(🍘) )能力，以此来推动分配关系的进(❎)一步(💌)完(🎬)(wán )善(😕)。

目(mù )前，农村土地市场基本处于(👞)政府(😒)包办境(🏏)(jìng )地，市(shì )场化程度很低。

以入市(🏹)改革(💐)为例，大部分地区(qū )都参照(zhào )国有土地(🕍)出让(🕧)办法，将入市集体土地纳(nà )入国有(yǒu )平(⛱)台，走(🧕)招拍挂途径入市，势必造成垄(lǒ(🚥)ng )断。

使(shǐ(📌) )用方(🥡)案需经业主讨论通过，并在小区(🌐)明(míng )显(🏣)位置(💶)(zhì )进行公示，向业主委员会提出(📥)列支(🤮)住(🚚)宅(zhá(💓)i )专项维(wéi )修资金。

再比如，抵押融(🥗)资等(👫)配套改(🧛)革(gé )相对滞(zhì )后。

从“三块地”及关(🔲)联改(🗺)革的配套方面来说(shuō )，有很(hěn )多有待完(🎏)善的(🦈)地方，改革的复杂性由此(cǐ )可见一(yī )般(🎑)。

第四(🌏)，加快推进相关配套改革。

同(tóng )时(💔)，考(kǎo )虑(🤰)到当(📜)前村民自治和民主管理能力良(🚃)莠(yǒu )不(🔂)齐的(🎐)(de )现状，一方面，政府可根据需要对(🗯)集体(🥂)(tǐ(🎍) )收益(🔤)的(de )分配管理作出适当的指导和(🔯)规范(😵)，重点(diǎ(😌)n )是防范(fàn )个别基层干部或者其(⬆)他强(🗑)势群体对收益的不当(dāng )控制和以权谋(🎹)私，以(🌘)及可能出现的短视行为，保障农(nóng )民利(📴)益不(😚)受侵害。

他认为，由于相关领(lǐng )域积弊(bì(♒) )深重(🎆)，改革启动时又缺乏相关的配套(🥅)制(zhì )度(🕧)和措(🔝)(cuò )施，一些地方陷入改革“内卷化(🏔)”困境(😎)(jì(⛸)ng )(指长(📨)期(qī )从事一项相同的工作，并且(💬)保持(🦏)在一定(🤐)(dìng )的层面(miàn )，没有任何变化和改(🚯)观)，离(🔎)“建立城乡统一的(de )建设用地市场”改革目(🏸)标还(😍)有很大距离。

但随(suí )着改革(gé )的推进，如(🚣)何妥(🔎)善处理好二者关系，必(bì )须要有(yǒu )一个(🔬)稳妥(🚯)的制度安排。