陈小春谭耀文

今年(⛏)中央一号文件公(🤾)布于2月(yuè )19日，共(gò(👁)ng )1.1万余字(zì )。

北京理(🔔)工大学法学院副(⚡)教(jiāo )授、中(zhōng )国(🆘)民法(fǎ )学研究会(🔔)副秘书长孟强对(🐇)《法制日(rì )报》记(jì(🤤) )者说，政策(🗿)是法律的先导。

加(🏿)快物(wù )权法修订(⏳)步伐

2017年10月，党的十(🅰)九大提(tí )出，巩(gǒ(🚢)ng )固和完善农村基(👿)本经营制度，深化(🗿)(huà )农村土(tǔ )地制(✍)度改革，完善承包(💲)地“三权分(fèn )置”制(🚰)(zhì )度。

在孟强看来(📸)，法律作为(wéi )上层(🈴)建(jiàn )筑的一(yī )部(🛌)分，需要与经济基(⌛)础保持(chí )一致，并(➰)能够(gòu )有效促进(🏬)社会的发展。

孟强(🤟)(qiáng )认为，“三(🐦)权(quán )分(🍡)置”改革凸(🐽)显了经营权流(liú(🔘) )转的格(gé )局，但作(🥎)为调整民事基本(📖)权利的物(wù )权法(👃)在(zài )颁布实施时(😼)，只确认了土地(dì(🎂) )的所有(yǒu )权和承(🐍)(chéng )包权，没有对可(😟)以规模流转(zhuǎn )的(🧡)经营(yíng )权作出(chū(🌱) )规定。

今年的中央(🥈)一号文件(jiàn )这样(😁)表(biǎo )述，意(yì )味着(⛱)此前农村土地制(👀)度改革(gé )探索出(💈)(chū )来的“三权分置(📩)”，即农村集(🏥)体土(tǔ(🐸) )地所有(yǒ(🃏)u )权、承(chéng )包权和(🐧)经营权“三权分置(🌞)”将实现(xiàn )从政策(🍂)到法律的转变。

赋(🎂)予经营权(quán )法律(🔳)地(dì )位

“农村土地(💻)流转将具有法(fǎ(🐔) )律上的(de )依据。