张帅梁(liáng )建议,一是必(bì )须要(👊)在所有权(quán )层面完(🐏)善落实(shí )集体所有(🐑)权,在此(cǐ )基础上稳(🗡)定农户(hù )的土地承(🌌)包权(quán ),并放活基于(🥛)(yú )农业用途的土(tǔ(🏦) )地经营权,健(jiàn )全土(✔)地流转规范管(🤳)(guǎn )理(🐸)制度,允许(xǔ )承(🍇)包土(🎪)地的经营(yíng )权(👱)担保(💷)融资;二是要(😯)保障(🛥)所(suǒ )有权和承(🥏)包权(⬇)(quán ),同时要放开(kāi )搞(🔏)活经营权,防止(zhǐ )和杜绝农村耕地(dì )抛荒和弃(🏓)耕,鼓励农村土地(dì(💾) )高效利用,并(bìng )全面(🗼)推开农村(cūn )土地征(🈶)收制度改革(gé )和农(🛠)村集体经营(yíng )性建(🖥)设用地入(rù )市改革(🥓)。
在张(zhāng )帅梁看来,全(🐨)(quán )面推进乡村(🔬)振(zhè(🛠)n )兴,要强化制度(🤧)性(xì(🍀)ng )供给,其中,深化(🌇)农村(☝)土地制(zhì )度改(🌍)革至(📼)关重(chóng )要,农村(🚝)土地(💟)(dì )既是农民集体(tǐ(🎼) )所有的最重要(yào )的资源,加(🕠)快物权(quán )法修改步(😡)伐,即(jí )是保障深化(🤦)农(nóng )村土地制度改(📧)(gǎi )革依法进行。
今年(🍁)的中央一(yī )号文件(🉐)这样表述,意味着此(🦂)前农村土地制度改(🚠)革(gé )探索出来的“三(🏕)权分置”,即农村(⛔)集体(💥)土(tǔ )地所有权(♋)、承(📏)(chéng )包权(quán )和经(🌅)营权(🈲)“三(sān )权分置”将(🎙)实现(👊)(xiàn )从政策到法律(lǜ(🏜) )的转变。
“农(nóng )村土地流转将(jiāng )具有法律上的(de )依(🧚)据。
赋予经营权(quán )法(🛒)律地位
张帅梁(liáng )建(📬)议,一是必(bì )须要在(🍈)所有权(quán )层面完善(🌾)落实(shí )集体所有权(🛍),在此基础上稳定农(🌆)(nóng )户的土地承包权(🍎),并放活基于(yú )农业(🍅)用途的土(tǔ )地(🕶)经营(♟)权,健(jiàn )全土地(🛑)流转(😫)规(guī )范管理制(🏩)度,允(🚢)许承包土地的(🦋)经(jī(🚗)ng )营权担保融资;二(🦀)是要保障所(suǒ )有权和承包权(quán ),同时要放开(kā(🥄)i )搞活经营权,防止和(😂)杜绝农村耕(gēng )地抛(👷)荒和弃耕,鼓励农村(🔸)土地(dì )高效利用,并(🦃)(bìng )全面推开农村(cū(🤦)n )土地征收制度(dù )改(🍐)革和农村集体经(jī(👳)ng )营性建设用地入市(🏼)改革。
2018年8月(yuè )27日(🤱),十三(📜)届全(quán )国人大(🏞)常委(🍛)会(huì )第五次会(🎧)议首(🕧)(shǒu )次审议民法(📖)典(diǎ(🍱)n )各分编草案,其中(zhō(📃)ng )包括“物权编”部分。
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思前想后,班主任(📖)决定把宁萌叫来办公(☔)室(🍙)谈谈。