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张帅梁举例说，物权(quán )法对于(yú )农村土(🧠)地的(👉)确(què )权登记制度(🖥)、农(🛠)(nóng )村土地的征收(shōu )征用(😔)及(jí(🍮) )入市、各类农(nó(🐟)ng )村土(🆘)地物权的多(duō )层次多元(😮)化利(lì )用、农(nóng )民土(❓)地权(🛥)利的融资担保(bǎo )渠道(🥘)等(děng )，大多缺乏更(gèng )为具(⤵)体(tǐ(🔑) )明确的规定。

“但物(🙃)权(quá(💿)n )法规定(dìng )的承包经营权(🚕)(quán )流转之具体规定的(👡)缺失(💦)，使得(dé )农地流(liú )转处于探路摸(mō )索阶段。

物权(🆗)法施(🥈)行以来，司(sī )法实(📮)践(jià(📸)n )中形成了不少(shǎo )实质上(🌅)的物(😅)权法规则，有必要(🕢)(yào )考(☝)虑将(jiāng )哪些规则转化(huà(🌶) )为‘民法典·物(wù )权(🎫)编’(🚣)的法律(lǜ )条文。

例如，2008年(👈)5月，全国政协(xié )视察团(tuá(🥔)n )赴成(🚳)渝调研。

其中，物权(😷)法第(✂)一百二十八条(tiáo )规定，土(⛑)地承包经营(yíng )权人依(🙌)照农(🌩)村土地承包法的规(guī )定，有(yǒu )权将土地承包(bā(🀄)o )经营(🚠)权采取转包、互(⏺)换、(🏽)转让(ràng )等方式(shì )流转。

第(🃏)一句(🐽)(jù )话是：“今明两(🛒)年是(👛)全面建成(chéng )小康社(shè )会的决胜期，‘三农’领(👦)域有(🆙)(yǒu )不少必须完成(🚋)(chéng )的(🗨)硬任(rèn )务。

因此，加快修订(🔙)物权(🔹)法，实现‘三权分(🔵)(fèn )置(🏢)’从(cóng )政策到法律的转(📓)变，就(jiù )显得尤(yóu )为必(🛂)要了(🚧)。

孟(mèng )强认为，“三权分置”改革凸(tū )显了经(jīng )营权(🚠)流转(🚦)的格(gé )局，但作为(🤑)调整(🏁)民事基本权利(lì )的物权(🏊)(quán )法在颁布实施(shī )时(💇)，只确(🔯)认了土地的所有权和(hé )承包权(quán )，没有对可以(🏻)(yǐ )规(🗨)模流转的经营(yí(💷)ng )权作(🐵)出规定。

对此，张帅梁认为(🌹)，正如(😷)中央一号文(wén )件(🎸)所指(🏨)出的，在我国(guó )当前继续(😗)推进城镇化进(jìn )程，调(⤵)(diào )整(⏱)人口结构，稳固并加强农民权益的大背景(jǐng )下(🚆)，必(bì(🏢) )须对农村土地(dì(✈) )制度(🆚)进行进一步市场化改革(🏒)，强化对(duì )农民合法权(😑)益(yì(🎊) )的保障。