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北京理工(gōng )大(🛒)学法学(🙁)院副(fù )教授(🐾)、中国民法(fǎ )学(🍱)研究会(🤝)副秘(mì )书长(🖖)孟强对《法(fǎ )制日报》记者(🎴)(zhě )说，政(🚣)策是(😲)法律(lǜ )的(de )先导。

而在(zài )生(⛱)态保护(🏌)修复行(háng )动(dòng )中，自然资(zī )源(🅰)部牵头(🎐)，生态(tài )环境部、林草(cǎo )局、(🎏)中国海(🖲)警局(jú )等要落实自然(rán )保护(➡)地管理(🌋)责任(rèn )，坚决制止和(hé )惩处破(🌳)坏生态(🏿)环境的违法违规(guī )行为，严肃(📐)追责问(💄)责等。

2013年11月(yuè(🚂) )，党的十八届(jiè )三(🦌)中全会(🍡)提出，赋予农(🎨)民对承(chéng )包地占有、使(🎆)用(yòng )、(🥐)收益(🚫)、流转(zhuǎn )及承包经营权(💷)抵(dǐ )押(🔗)(yā )、担保功能(néng )，允许农民以(🆑)承(chéng )包(🍭)经营权入股(gǔ )发展农业产业(💨)化(huà )经(🧠)营。

张帅梁(liáng )举例说，物权法(fǎ(🈁) )对于农(😃)村土地(dì )的确权登记制度(dù(⏱) )、农村(🎯)土地的(de )征收征用及入市、各(😖)类农村(🕧)土(tǔ )地物权的多层次多元化(🦐)利用、(🕤)农民土地权(🌕)利(lì )的融资担保(🎟)渠道(dà(💁)o )等，大多(🌨)缺乏(🍡)(fá )更为具体明确的(de )规定(📹)。

张帅梁(🆖)(liáng )认为，物权法对(duì )于(yú )农村(😰)土地的(🕎)(de )规定，只是简单(dān )用11个条文规(🍉)定(dìng )了(🔙)土地承包经营(yíng )权、4个条文(⌚)规(guī )定(🍕)了宅基地使用(yòng )权，仅涉及这(🚯)(zhè )两项(📃)权利最基本(běn )的内容，无法(fǎ(♿) )有效回(🥌)应农村土地制度改革的(de )现实(🗒)需求，也(🤟)(yě )无法对农(🕒)村土地(dì )制度改(✨)革实践(⏭)(jiàn )提供更细(Ⓜ)致和更(gèng )有效的指引。

在(🍼)孟强看(🏑)来，物(wù )权法的修订应(yīng )遵循(❤)以下原(🕟)则：第(dì )一，在法理(lǐ )上，明确(🏆)农地经(🚊)(jīng )营权的物权性(xìng )质；在制(👞)度上，明(💱)确规定农地(dì )经营权，农地“两(👁)权”变“三(🦀)(sān )权”，为农地经营权的流转铺(🍉)(pù )就坚(📐)实的法律基础。