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《行(📁)动计划(🚖)》既给(gě(👿)i )出(chū )了(🌑)(le )渤海污染防治的(de )时(shí )间表,又制定了施工路线图,去年年底《行动计(jì )划(huá )》已经发布(🙏)实施。
“加(📱)快修订(🎁)土地管(🤔)理法、(🔪)物权法(🌱)等法律(📟)法规”的表(biǎo )述(shù ),出现在中央一号(hào )文件第五部分,即“全面深化农村改革,激发乡(xiāng )村(cūn )发(fā(😓) )展活力(💏)”部分,具(🤫)(jù )体位(🚕)于“深化(🐢)农村土(😟)地制度(❌)改革”项(🚔)下面。
接(🖇)受(shòu )采(🚂)(cǎi )访(fǎ(🏌)ng )的专家(🈁)认为,当(dāng )时(shí )的农村土地流转带有明显的自发性、盲目性与随(suí )意(yì )性(xìng ),加之(👨)包括物(🎈)权(quán )法(🦗)在内的(🌒)法律相(🎇)关规定(🎚)过于笼(🕑)统,有关内容和程序(xù )不(bú )够(gòu )明确具体,缺(quē )乏(fá )可操作性,导致一些地方出现了大量土地(🌱)纠纷,侵(🏊)(qīn )权(quá(🏠)n )行为时(🎊)有发生(😥)。
次(cì )年(👡)9月,中央(⌚)有关会(🔪)议提出(🥘),要在坚(🦍)持农村(🦈)土地集(🎨)(jí )体(tǐ )所(suǒ )有的前提下,促(cù )使(shǐ )承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经(⚡)(jīng )营(yí(🐄)ng )权(quán )三(👸)权分置(💺)、经营(💘)(yíng )权流(🚻)转的格局。
流转的期限不得超过承包期的剩余(yú )期(qī )限(xiàn )。
第四,保障(zhàng )农(nóng )地集体所有的性质不能(📤)改变,这(😍)是社会(🥛)主义公(🎆)有(yǒu )制(👮)(zhì )经(jī(🚺)ng )济的底(😌)色和根(🏪)本(běn )要(🐨)(yào )求。
政(⛎)策意志(🕧)上升法(🏾)律层面
物权法第十一章以专(zhuān )章(zhāng )的(de )形式规定了“土(tǔ )地(dì )承包经营权”,确认了土(📦)地承包(🍥)经营权(🚕)人依法(🌐)对(duì )其(🥚)(qí )承(ché(🐜)ng )包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。
张帅(shuài )梁(liáng )分析说,物权法(fǎ )关(guān )于(🐏)财产权(💐)和土地(🦖)制度的(📜)规定,涉(🐥)及到改(🥤)革的深(🎋)层(céng )次(📳)(cì )和(hé(🛁) )根本性(🥞)问题,对(🚚)(duì )于(yú(🐙) )物权法的修改,相当多的内容属于中央的战略性(xìng )决(jué )定(dìng ),因此,今年中(zhō(🗼)ng )央(yāng )一(📥)号文件(😆)明确、(📹)首次提(⛲)出加快(👣)修订物(⛎)权法之后,立(lì )法(fǎ )机关需依据法律(lǜ )程序,尽快将中央关于农村土地改革的政策意志上(shàng )升(shēng )到(💞)法律层(🌉)面,依(yī(🥥) )法(fǎ )保(⛅)障深化(📳)农村土(🐂)地制度(🗾)改革。
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俩人坐在食堂里(🗝)吃早餐,袁江一边啃包(🔗)子,一边(🍕)问顾潇潇:怎么没看(💑)见阿战(🍤)啊,你俩平时不是焦不(🗼)离孟的(🏔)吗?