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在改革进行一(🤠)(yī )年多(🚿)的时间(jiān )内,土改实行的是(shì )分开改(🍹)革,33个试(🤜)点(diǎn )县中(🐱),有15个(gè )试点宅基地改革,15个(🥤)试点农(😈)村(cūn )集体(⌚)经营性建设用(yòng )地改革,另(🍖)有3个试(🗃)(shì )点征地(🐳)制度(dù )改革。
宅基地制度(dù(🌓) )改革要(🎨)靠深(shēn )化(🍻)改革的市场化程(chéng )度来破(🎬)解,核心(〽)是(shì )扩大退出宅(zhái )基地的受让、承(👜)租(zū )范(🎒)围。
这是本轮改(gǎi )革中探索的(⬜)(de )一项重(🎹)要内容,“三(🎋)块地”改(gǎi )革都有涉及。
与此(🔐)(cǐ )同时(📥),试点地区(🍊)还(hái )做了关于农(nóng )村“两权(💰)”抵押贷(🤹)(dài )款试点(🐒),构(gòu )建了产权流转交易(yì(🆔) )、产权(♊)价值评估(🍠)、风险防控等(děng )融资各环(⏺)节的制(🐻)度(dù )体系(🛫),有效(xiào )解决了农村金融服(🔲)(fú )务“最(🎺)后一公里”。
在农村集(jí )体经营性建设(👯)用地(dì(⛴) )入市改革试点中,试点地区按(🏩)(àn )照“同(📜)权同价、(🏥)流(liú )转顺畅、收(shōu )益共享(💧)”的目标(🔉)要(yào )求,围(🆖)绕“入市主(zhǔ )体、入市范(fà(🤧)n )围和途(🚿)径、服务(🍶)监(jiān )管和增值收(shōu )益分配(💽)”四个核(👔)心(xīn )问题(🤞),积极稳妥推(tuī )进改革,交(jiā(💬)o )易比较(🚥)活跃,初步(🎢)(bù )形成了比较(jiào )完整的(de )工(🌳)作制度(🔀)和(hé )政策体系,社会接(jiē )受程度较高(🍼)(gāo )。
除了(⏱)前述“不少(shǎo )试点地区未能领(😔)会(huì )中(💫)央改革部(🅿)(bù )署深意”以外,“尚有距离”的(🥌)还有土(✍)地要素市(🎾)(shì )场开放程度不够。
整体来(🌫)说,对于(👄)已经过去(👀)“3+1”年的改革,刘俊杰评价称,经(🔏)(jīng )过四(🐫)年的改革(🛂)探索(suǒ ),对标改革(gé )目标,各(🕉)项改革(🍲)任(rèn )务基本得到(dào )了形式(shì )上的完(🤣)成。
充分(💦)考虑“三块地(dì )”制度之间(jiān )的政策基(🕢)础和地(📅)方(fāng )实际,有针对性的(de )出台相(🕠)关指(zhǐ(⌚) )导意见,抓(😥)紧推进(jìn )农村集体建(jiàn )设(🔽)用地确(⏬)权、“多(duō(💶) )规合一”、不动产(chǎn )统一登(🕗)记、抵(⏬)押担保等(⬅)改革项(xiàng )目;做好与(yǔ )户(🎹)籍、财(👥)税、社保(🚁)(bǎo )、金融等相关领域(yù )改(💮)革的衔(🏗)接(jiē )配套,增强改革的(de )耦合性,强化相(🔖)关(guān )领(🥢)域支撑合(hé )力。
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她依(🔣)然是温柔的、平静的(🛎)、(🥎)甚至也是带笑的