我国现(xiàn )行法(fǎ )律对‘假药’的认定过于(yú )形式化,即外(♓)观上(💉)不(🐫)符合(♊)‘(📆)国(guó )家(🐧)批准’等形式要(yào )件就(jiù )极可能(néng )被认定为假药,而(ér )不考虑药品的原(🏫)材料、(💏)药性(🤧)、(💯)疗效。
记(🐡)者注意(👬)到(dào ),《规定》对地方党委主要负(fù )责人、政府主要负责人、党委(wěi )常委会(✖)其他(☕)委(🧝)员、(🥣)政(🚬)府(fǔ )分(📚)管负(fù(👚) )责人、政府班子其(qí )他成员等5个方面的(de )党政(zhèng )领导干(gàn )部食品安全职(🎲)责作(💥)(zuò(💫) )出明(🌂)确(🧞)的划分(🌪):地方各级党委(wěi )主要负责人“应当(dāng )全面(miàn )加强党(dǎng )对本地区食品安(🚊)全(quán )工(😍)作的(🧒)领(🐊)导”;地(🙈)方各级(🥫)政府(fǔ )主要负责人“应当(dāng )加强(qiáng )对本地(dì )区食品安全工作的(de )领导”;地(👪)方各(🧥)级(🔨)政府(🕑)分(🈯)管食(shí(💁) )品安全(❄)工作负责人(rén )“应(yīng )当加强(qiáng )对本地区食品安全(quán )监管工作的领导,具体(🚰)(tǐ )负(🛬)责(📅)组(zǔ(👚) )织(🥀)本地区(📠)食品安全(quán )监管工作”;地方各级党委常(cháng )委会其他委员和政(zhèng )府领(lǐ(🕉)ng )导班子(🎪)(zǐ )其(💿)他(🍾)成员“应(👑)当按(à(🔫)n )照职责分工,加强对分管行业(yè )或者领域内食品安(ān )全相(xiàng )关工作(zuò )的(🔝)领导(🛫)”。
在(🖋)整个(🐩)(gè(🕗) )管理层(🏾)阶段,食品安全体制属(shǔ )于多头监管,农业(yè )部门(mén )、工商(shāng )部门、食药(🚺)部门和(😻)(hé )质(🏦)检(💱)部门(📮)都(🐯)在进行(🏓)所谓(wèi )的监管(guǎn )。
程德安也坦言,我国在药品(pǐn )的研发投入方面还(hái )有待(🎙)加强,对(♿)于这(🎯)(zhè(🤗) )类涉(shè(🗻) )及重大(🏫)(dà )民生的药品,为了(le )满足公共利益的需要,国家或(huò )可采取一些强制性(xì(㊙)ng )措施(💌)(shī(😰) ),在生(🦒)(shē(📀)ng )产许可(🧀)制度上加以(yǐ )改进。
卢俊莲认为,二审中,承办法官既要按照(zhào )本案(àn )的犯(📃)罪(zuì )构(⛲)成要(👂)件(🌜)进行考(🌟)量(liàng ),又(👣)要综合考虑本案的特定情(qíng )节、法律原则和社(shè )会价值;既(jì )要保证(🙊)社会基(🛫)本公(🚗)(gō(🐶)ng )正与公(🚽)平,又要(🔱)在(zài )最大(dà )限度内(nèi )维系人民群众的生(shēng )命健康权利与涉案行为刑事(🌔)可(kě(🕥) )罚(🚡)性之(♿)间(🍼)寻求平(🕡)衡(héng )。
这(zhè )种认定(dìng )模式会导致机械性(xìng )、僵化的判决,与国民的认知(zhī(📒) )和情感(🍝)相悖(🕣)。
同(🐑)时(shí ),《规(🥘)定》明确(🧡)了地方各级党(dǎng )委和政府对本地区食品安全工(gōng )作负总责,主要负(fù )责(🚱)人是本(🖥)地(dì(📱) )区(🕓)食品安(😲)全工作(🏕)第(dì )一责任人。
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