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此外，张帅(🍁)梁还(hái )补(bǔ )充说，农(😎)民住房用地制(zhì(🈲) )度即宅基地制度也(🐑)应当加快改革(gé(🛶) )，要在物权法的(🎫)基础(🍈)上(shàng )制(zhì )定单(🗼)独的、更为细致(🤰)的农村宅(zhái )基(jī )地(🔙)(dì )使用条例，对农(🔼)村宅(zhái )基(jī )地(⤵)实行(💜)集约化利用，防止(🍬)宅基(jī )地(dì )的(👖)闲置废弃，要建立城(🐛)(chéng )乡统一的建设(🏯)用地市场，加快推(tuī(📣) )进(jìn )宅基地使用(🏢)权确权登(dēng )记(🏈)(jì )颁证工作。

2016年10月，中(👢)共中央办(bàn )公(gō(💙)ng )厅、国务院办公厅(🔆)印发(fā )《关于完善(⛸)农村土地所有(🧛)权承(💜)包(bāo )权(quán )经营(🕺)权分置办法的意(🏒)(yì )见(jiàn )》，提出逐步建(🏞)立规范高效的(de )“三(🔦)(sān )权”运行机制，不断(🧥)(duàn )健(jiàn )全归属清(💺)晰、权能完整(🐚)、流转(zhuǎn )顺(shùn )畅、(🤾)保护严格的农村(🥠)土(tǔ )地产权制度，为(😖)发展现代农业(yè(🐋) )、增(zēng )加农民(🍴)收入、建设社(shè )会(✡)(huì )主义新农村提(🥅)供坚实保障。

赋(fù )予(🚘)(yǔ )经营权法律地(😔)位

例如，2008年5月，全(🎥)国政(🚺)协视察团赴成(🐵)渝调(diào )研(yán )。

2007年开(🍣)始实施的物权(quán )法(🖌)(fǎ )对农民土地权(🔏)益的保护起到了(le )非(💽)(fēi )常重要的作用(⭕)。

张帅梁(liáng )认为(🆚)，物权法对于农村土(🎗)地的规(guī )定(dìng )，只(📢)是简单用11个条文规(🍍)(guī )定了土地承包(🍅)经营权、4个条(👽)文(wén )规(guī )定(dìng )了宅(💩)基地使用权，仅(jǐ(🌽)n )涉(shè )及这两项权利(🍔)最基本的内容，无(🔷)(wú )法有效回应(🐦)农村(🐼)土地制(zhì )度改(😱)革的现实需求，也(😜)无法对农(nóng )村(cūn )土(🌵)地制度改革实践(🍋)提(tí )供(gòng )更细致和(🏃)更有效的指引。

2013年(🛢)11月(yuè )，党的十八(🍈)届三中全会提(tí )出(🎎)，赋予农民对承包(🕎)地占有、使(shǐ )用(yò(⭕)ng )、收益、流转及(🧔)承包经(jīng )营权(🍬)抵押、担保功能，允(🔈)许农(nóng )民(mín )以(yǐ(🤷) )承包经营权入股发(🎥)展(zhǎn )农(nóng )业产业(💃)化经营。

而物权(🔎)法中(⏬)的(de )诸(zhū )多制度(🍎)关(😤)涉农村土地，自(🔋)然需要因应改革的(🏻)方向，完善(shàn )或(huò(🌆) )者确立有助于实现(🍶)改(gǎi )革(gé )目的的(🎷)制度。