《意(yì )见(jiàn )》明确指出，我国人多(😔)地少，各(gè(🎃) )地(dì )农(nóng )业(yè )资(zī )源(yuán )禀(bǐng )赋条件差异很大，很多丘陵山区地块零散，不是短时间内能全(📱)面实行规(🎤)模化经营，也不是所(suǒ )有(yǒu )地方都能实现集中连片规模经营(yíng )。
例(lì )如(rú )，提(tí )升(shēng )小(xiǎo )农(🥗)户发展能(🏜)力；拓展小农户增收空间，大力拓展农业功能，推进农业与旅游、文化、生态等(děng )产业深(❔)度融合，让(🔊)小农户分享二(èr )三(sān )产(chǎn )业(yè )增(zēng )值(zhí )收(shōu )益(yì )；健全面向小农户的社会化服务体系(😤)，发展农业(📴)生产性服务业，推进农业生产托管服务等。
包(bāo )括建立健全农村土地承包经营权(quán )登(dēng )记(🐰)(jì )制(zhì )度(😩)(dù )，为(wéi )小农户“确实权、颁铁证”；对于财政支农项目投入形成的资产，鼓励具备条件的地(🎤)方折股量(💏)(liàng )化给小农户特别是贫困农户，让(ràng )小(xiǎo )农(nóng )户(hù )享(xiǎng )受(shòu )分(fèn )红(hóng )收益；稳定现有对(🐱)小农生产(🤳)的普惠性补贴政策，创新补贴形式，提高补贴效率；发展农村普(pǔ )惠(huì )金融，建立健全农业(🥦)保险保障(➖)体(tǐ )系(xì )等(děng )。
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保安(㊙)有些警觉地绕着这一(🍝)片停车(🕒)区走了两圈，确定没有(🍅)可疑人员之后，才纳闷(🔻)地挠了(📞)挠头，重新回到了安保(😜)亭。