天龙八部黄日华版

张(zhāng )帅梁建议，一是(🗾)必须(🏞)要(yà(🏦)o )在所有权层(céng )面(👫)完善落实(shí )集体所有权(quán )，在此基(🏢)础上(👜)稳定(🥌)农户的土地承包(👚)权，并放活基于农业(yè )用途的(de )土地(🛺)(dì )经(🔶)营权(🐱)，健(jiàn )全土地流转(zhuǎn )规范管理制(zhì )度，允许承(ché(🗃)ng )包土(🥘)地的(⛩)经(jīng )营权担保融(róng )资；二是要保障所有权和承包(🌎)权，同(☕)时要(🐣)放开搞活经营权(🏧)，防止和(hé )杜绝农(nóng )村耕(gēng )地抛荒(🚲)和弃(😟)(qì )耕(🍀)，鼓励农(nóng )村土地(💟)高效(xiào )利用，并全(quán )面推开农村(cū(🐏)n )土地(🏦)征收(🕎)制(zhì )度改革和农(🔲)村集体经营性建设用地入市(🔨)改革(😑)。

在渤(🈚)海综(🎉)(zōng )合整治(zhì )攻坚(jiān )战座谈会上(shàng )，李干杰特(tè(🖖) )别谈(🌠)到大(⚫)气(qì )污染防治取(qǔ )得成效的成(chéng )功经验，其(qí )中一(📘)条重(👥)要(yà(🚲)o )经验就是“小环保(😩)”变成“大环保”。

“加快修订土地(dì )管理(🦌)法(fǎ(🚐) )、物(Ⓜ)(wù )权法等法律(lǜ(🚖) )法规”的表(biǎo )述，出现在(zài )中央一号(🐸)文(wé(🏐)n )件第(📍)五部分(fèn )，即“全面(🧑)(miàn )深化农村改革，激发乡村发(😠)展活(🧠)力”部(🏨)分，具(🗻)体位于“深化农(nóng )村土(tǔ )地制度改革(gé )”项下面(🦈)。

实践(🌩)中，就(🍱)(jiù )在物权法开(kāi )始实施的第(dì )二年，各地(dì )已经开(📣)始了(🔞)(le )一系(🚣)列变革试验。

第二(🍉)，明确经营权的权能及边界。

张(zhāng )帅(🌵)梁举(🍠)(jǔ )例(🍒)说(shuō )，物权法对(duì(🕖) )于农村土地(dì )的确权登记(jì )制度(😕)、农(⏳)村(cū(🆘)n )土地的征收(shōu )征(🚤)用及入市(shì )、各类农村土地(🍮)物权(💢)的多(🅰)层次(🐓)多元化利用、农民土地权(quán )利的融(róng )资担(dā(🦀)n )保渠(🈚)道等(✡)，大多缺乏更(gèng )为具体明确(què )的规定。

张(zhāng )帅梁认为(🥢)，物权(🕗)法对(🍹)于(yú )农村土地的(☕)(de )规定，只是简单用11个条文规定了土(🗂)地承(🗽)包经(😼)营权、4个条(tiáo )文(🕙)规定(dìng )了宅(zhái )基地使用权(quán )，仅涉(🏁)及这(🦗)(zhè )两(🗞)项权利最(zuì )基本的内容(róng )，无法有效(xiào )回应农(⭕)村土(🌪)(tǔ )地(🦊)制度(⚫)改革的现实需求，也无法对农村土地制度改革(🏗)实(shí(😾) )践提(⏯)供更细(xì )致和更有效(xiào )的指引。