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2018年8月(yuè )27日，十三届(jiè )全国人大常委会第五(🔈)次会议首(🌙)(shǒu )次审议(🕎)民法典各(🐊)分编草案(🧞)，其(qí )中包(⛹)括“物权(🍚)编(📳)”部分。

就(🎍)在(🅾)(zài )王勇(🎌)着(🎄)急上火(👾)之(🍒)时，2015年年(🤷)底(💇)，国(guó )家(📜)推(🦃)动农村土(🔎)地“三权分置(zhì )”改革的政策(cè )开始在安徽落地(dì )，他所在的阜(fù )阳市颍泉区被列(liè )入(rù )全国农村承(chéng )包土地经营权抵(dǐ )押(yā )贷款试点区(qū )。

北京理工大学法(fǎ )学院副教授(shòu )、中国民法学研(😖)究会副秘(📡)书长(zhǎng )孟(🐍)强对《法制(📫)日报》记者(🏫)说，政策(🚜)是(➗)法律的(🔪)先(🌇)导。

强化(📋)保(❇)障(zhàng )农(🚈)民(🕶)合法权(🕛)益(🔚)

在孟强(🔟)看(📽)来，法(fǎ )律(🎸)(lǜ )作为上层建筑的一部分，需(xū )要(yào )与经济基础(chǔ )保持一致，并能(néng )够(gòu )有效促进社(shè )会的发展。

今年(nián )的(de )中央一号文(wén )件这样表述，意(yì )味(wèi )着此前农村(cūn )土地制度改革探索出来的“三(sān )权(🚿)分置”，即农(🚬)村集体土(⛴)地所(suǒ )有(🚝)权、承包(🌃)权和经(🌛)营(🚯)权“三权(📓)(quá(⛸)n )分置”将(🧞)实(🔜)现从政(⚾)策(🙍)到法律(🌬)的(⏬)(de )转变。

政(😱)策(💍)意志上升(💯)法律层面(🔇)(miàn )

孟(mèng )强同样认为：“必须尽快对(duì )物(wù )权法作出修(xiū )改，明确赋予经(jīng )营(yíng )权应有的法(fǎ )律地位和权能，唯(wéi )有如此才能(néng )更好地推进土地(dì )制(zhì )度改革、加(jiā )快乡村振兴步伐(🕟)，促进农村(🗣)社(shè )会经(🌒)济发展，保(⌛)障农民的(🎂)根本(bě(🥩)n )权(🤱)益。

第二(🖍)，明(😺)确经营(🎥)权(➗)的权(quá(🙅)n )能(🐢)及边界(📸)。

在(💐)张帅梁(🕠)看(💴)来，物(wù )权(🏪)法实施以(🖋)来，我国的“三农(nóng )”工作取得了(le )长足的进步，中(zhōng )央(yāng )在政策方面(miàn )也提出了新的方(fāng )案(àn )和要求，“因此，对物权法(fǎ )的(de )大幅度修改(gǎi )迫在眉睫”。