赋予经营(😛)权法律地(🦎)位(wèi )
“加快(🚬)修(xiū )订土(🚙)地管理法(💍)、物权法(🎻)等(🐺)法律(lǜ(🍎) )法规”的(de )表(🧔)述，出现在(🏮)中央一号(🎣)文件第(dì(🚭) )五部分，即(🍜)“全面深化(📩)农村改革(🧟)，激发(fā )乡(👹)村发展(zhǎ(🚓)n )活力”部(bù(😧) )分，具体位于“深化(huà )农村土地(dì )制度改革(gé )”项下面。
在孟强看(kàn )来，法律(lǜ )作为上层(céng )建筑的一部分，需要(yào )与经济基(jī )础保持一(yī )致(🕷)，并能够有(😿)效促进社(😰)会的发(fā(🤣) )展。
经营(yí(🚃)ng )权与承包(🛸)权分置时(💯)，经营权本(🐝)(běn )身包含(🔐)着(zhe )自主生(🥡)产经营权(🚞)、抵押入(🎛)股等(děng )处(📳)分权、收(😸)益权；承(🦀)包权主体(💈)对经营权(🗺)(quán )主体享(🏅)有(yǒu )对价请求(qiú )权、监督使用权，到(dào )期回收权(quán )等。
2017年10月(yuè )，党的十九大提出，巩固和完(wán )善农村基(jī )本经营制度，深化农(nóng )村土地制(😶)(zhì )度改革(🎤)，完善承包(🎡)地“三权分(🛣)置”制度(dù(🌟) )。
在刘智(zhì(💨) )慧看来，物(🏮)权法已经(🏞)实(🖇)施12年，有(🈵)一些规(guī(💟) )则已经难(⏬)以适应社(🤤)会的发展(🎌)，也有一些(🌒)(xiē )实践的(♓)问题需要(⏸)物权法回(❗)应。
张帅梁(🎎)建(jiàn )议，一是(shì )必须要在所有权层(céng )面(miàn )完善落实(shí )集体所有(yǒu )权，在此基础上稳定(dìng )农户的土(tǔ )地承包权(quán )，并放活基于农业用(yò(🥃)ng )途的土地(👓)(dì )经营权(🔶)，健全土地(🐙)流转规范(🙂)管理制度(🗳)，允许承包(🉐)(bāo )土地的(🌦)经(💀)营权担(🍕)保融资；(🗑)二是(shì )要(⏯)保障所(suǒ(🔟) )有权和承(⛅)包权，同时(🐒)要放开搞(🔩)(gǎo )活经营(😆)权(quán )，防止(💼)和杜绝农(👡)村耕地抛荒和(hé )弃耕，鼓(gǔ )励农村土(tǔ )地高效利用，并全(quán )面(miàn )推开农村(cūn )土地征收(shōu )制度改革和农村集体(tǐ )经营性建(jiàn )设用地入(rù )市改革(👬)。
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