金枝欲孽第二部

根据生(🐂)态环(huán )境部、发改委、自然(🕌)资源部(🅱)、交通运输部、农业(💧)农村部(⏮)等(děng )5部委最近印发(fā )的关于(🐇)实施《渤(🍄)海综合治理(lǐ )攻坚战(🔲)行动计(🍤)划》有关事项的(de )通知透露，入(rù(🛺) )渤海的(🐽)大小河(hé )流不下百条(🐍)，但是，辽(🎃)宁营(yíng )口市大旱(💤)河—河北秦(⛵)皇岛市(🕋)饮马河—天津滨(bīn )海新区蓟(🏂)运河(hé )—山东东(🥓)营市(shì )神仙(📼)沟等24条(👌)河(hé )流尚未达到水(shuǐ )质考核(🛢)目标。

在(💛)张帅梁看来，物权法实(🥥)施以(yǐ(🌇) )来，我国的“三农”工作取(qǔ )得了(🐁)长足的(🌰)进(jìn )步，中央在政(zhèng )策(🤜)方面也(🥕)提出了新的方案和要(yào )求，“因(📈)此，对物(⌚)权法的大(dà )幅度修改(🐕)迫在(zà(🍤)i )眉睫”。

今年(nián )的中(🌛)央一号文(wé(🏡)n )件这样(🔨)表述，意味着此前农村(cūn )土地(😧)制度改革(gé )探索(🔲)出来的“三权(🍅)分置”，即(✴)农村集体土(tǔ )地所有权、承(🔪)包权和(🏜)经营权“三权分置”将(jiā(🎺)ng )实现从(🚋)政策到(dào )法律的转变。

第二，明(🔟)确经(jī(🦁)ng )营权的权能及(jí )边界(💅)。

北京理(😽)工大学法学院副(fù )教授、中(🐬)国民(mí(🔺)n )法学研究会副(fù )秘书(😗)长孟强(🤺)对(duì )《法制日报》记(🆎)者说，政策是(🕉)法律的(🔻)先导。

其中，物权法(fǎ )第一百二(😌)十八(bā )条规定，土(🌙)地(dì )承包经(🔽)营权人(🔳)(rén )依照农村土地(dì )承包法的(🖋)规定，有(🗣)权将土地承(chéng )包经营(👺)权采取(⏫)(qǔ )转包、互换、转让等方式(🐸)流(liú )转(🕵)。

加快物权(quán )法修订步(🚼)伐

张(zhā(🕯)ng )帅梁认为，物权法对于农村土(🐓)(tǔ )地的(🗯)规定，只(zhī )是简单用11个条(tiáo )文(🌜)规定了土地(dì )承(🍼)包经营权、(🚾)4个条文(🗯)规定了宅基地使用权，仅涉及(🚱)这两项(xiàng )权利最(💩)基本的(de )内容(🌓)，无法有(📹)(yǒu )效回应农村土(tǔ )地制度改(👃)革的(de )现(🐥)实需求，也无法对农村(💋)土地(dì(🚎) )制度改革实践(jiàn )提供更细致(🐊)和(hé )更(💃)有效的指引(yǐn )。

根据中(👋)央一(yī(🎻) )号文件，这些(xiē )“硬任务”涉及脱(🥏)贫攻坚(🎐)、人(rén )居环境、乡村(cūn )产业(🍻)、农村改(gǎi )革等(🕕)诸多方面(mià(🦒)n )。