半泽植树

“物(🕊)权的设立与实(shí )现要严格遵(zūn )循(🎤)法定原(👓)则(zé )。

其中，在陆源污染治理中，住建部(💖)、水(🕋)利(📜)部、工(gōng )信部、农业(yè )农村部等(🚲)部(⏭)(bù )门(🥙)或(⤵)有治理任务或有牵头责任。

物权法(🌝)施行以(🤟)来，司法实践中(zhōng )形成了不少实质上(🙏)的物(😁)权(💘)法规则，有必要考虑将哪(nǎ )些规则(💐)转化(huà(⏳) )为‘民法典(diǎn )·物权编’的法律条(😝)文。

而(🐸)物(👀)权法中的诸多制度关(guān )涉农村土(😍)地(dì )，自(🍢)然需要(yào )因应改革的方向，完善或者(✋)确立(🎬)有(🔤)助于实现改革目(mù )的的制度。

张帅(👂)梁(🚯)建议(🕦)(yì(🍨) )，一是必须要在所有权层面完善落(🤡)实集体(🚧)所有权，在此基础上(shàng )稳定农户的土(🔠)地承(🎁)包(🕞)权，并放活基于农业用途的土(tǔ )地(🏰)经营权(👷)，健全土地流(liú )转规范管理制度，允许(🛹)承包(⛷)土(🚗)地的经营权担保融资(zī )；二是要(🎫)保(bǎo )障(🚒)所有权和(hé )承包权，同时要放开搞活(➿)经营(🏻)权(🦈)，防止和杜绝农村(cūn )耕地抛荒和(hé(🈲) )弃(🎊)耕，鼓(🌟)励(lì )农村土地高效利用，并全面推开(♋)农村(🎾)土(🐝)地征收制度(dù )改革和农村(cūn )集体经(👎)营性(⛷)(xì(🐓)ng )建设用地入市改革。

孟强认为，“三权(🆖)分置”改(🎿)革(gé )凸显了经营(yíng )权流转的格局，但(⌛)作为(🤺)调(🏢)整民事基本权利的物权法(fǎ )在颁(🎒)布实施(😲)(shī )时，只确认(rèn )了土地的所有权和承(🥒)包权(🤑)，没(🔶)有对可以规模流转的(de )经营权作出(🥨)(chū )规定(🧥)。

孟强(qiáng )同样认为：“必须尽快对物权(🆙)法作(🤪)出(🎯)修改，明确赋(fù )予经营权应(yīng )有的法(🎪)律地(💥)(dì(👶) )位和权能，唯有如此才能更好地推(📛)进土地(🈁)制度改革(gé )、加快乡村(cūn )振兴步伐(📌)，促进(✡)农(👻)村社会经济发展，保障农民的根(gē(🥏)n )本权益(⏪)。

孟(mèng )强认为，40年(nián )前，作为改革开放“排(😻)头兵(💱)”的(🛄)家庭联产承包责任(rèn )制，实现了(le )土(✏)地承包(🦋)经(jīng )营权从土地所有权中的分离，为(🥇)农业(🏖)发(🥞)展提供了源(yuán )源不断的动(dòng )力。

今年(🍊)的(de )中(🤛)央(⛴)一号文件这样表述，意味着此前农(🤕)村土地(🍭)制度(dù )改革探索出(chū )来的“三权分置(🎟)”，即农(👎)村(❄)集体土地所有权、承包(bāo )权和经(🦀)营权(quá(🏰)n )“三权分置(zhì )”将实现从政策到法律的(🎰)转变(➗)。