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张帅梁(liáng )分(🍋)析(xī )说，物(🕸)(wù )权法关(guān )于财产权和土(💼)地制度的规定，涉及到(🛠)(dào )改革(gé(🔰) )的深(💦)层(céng )次和根(gēn )本性问(🎎)题，对于物(🕛)权法(📆)的修改，相当(dāng )多的内(💧)容属(shǔ )于(🤼)中央(yāng )的战略性决定，因此(🎠)，今年中央(💂)一号(hào )文件明确、首次提(🧙)(tí )出加快修订物权法(🎦)之后，立法(🥛)机关(🐮)需(xū )依据法(fǎ )律程(ché(🆓)ng )序，尽(jìn )快(💳)将中央关于农村土地改革(🌯)的政策意(🚷)(yì )志上升(shēng )到法(fǎ )律层面(👔)(miàn )，依法(fǎ )保障深化农(✊)村土地制(😄)度改(🎡)革。

中国政(zhèng )法大(dà )学(🐾)民商(shāng )经(🆔)济法(🛃)(fǎ )学院民法研究所副(🥟)所长刘智(👈)慧告诉《法制日报》记者，中央(😛)一号文件明示，土地制度改革是(shì )我(🐤)国农村改(gǎi )革的焦(jiā(🤓)o )点，也是难(👔)点，尤(🔆)其是其中的农用地(dì(🀄) )、集体经(🌚)营(yíng )性建设(shè )用地以及宅(🆗)基地。

未经(🧥)依法批准，不(bú )得将承(chéng )包(🎡)地(dì )用于非(fēi )农建设(🎾)。

孟强同样(🔊)认为(🚑)：“必须尽快(kuài )对物权(🚌)(quán )法作(zuò(🤜) )出修(🔵)改(gǎi )，明确(què )赋予经营(💓)权应有的(🦍)法律地位和权能，唯有如此(🤡)才(cái )能更好(hǎo )地推进土地制度(🕕)改革(🙇)、加快乡村振兴(xìng )步(🥒)伐，促进(jì(🔷)n )农村(🕺)社(shè )会经济发展，保障(👐)农民的根(🌖)本权益。

2007年开始实施(shī )的物(🌘)权(quán )法对(🎲)农民土地权益的保护起到(🎟)了非常(cháng )重要的(de )作用(😣)(yòng )。

此外(wà(👓)i )，张帅(👾)梁还补充说，农民住房(📷)用地制(zhì(💑) )度即宅(zhái )基地(dì )制度也(yě(😕) )应当加(jiā(🤷) )快改革，要在物权法的基础(💿)上制定单(dān )独的、更为(wéi )细致(🤵)的(de )农(🌊)村宅基地使用条例，对(🛌)农村宅基(🎹)地(dì(🚣) )实行集约化(huà )利用，防(📙)止宅基地(😕)的闲置废弃，要建立城乡(xiā(🌹)ng )统一的建(🤘)设(shè )用地市(shì )场，加快推进(📶)宅基地使用权确权登(🤲)记(jì )颁证(🛶)工(gō(🎺)ng )作。

今年中(zhōng )央一号文(😠)件公布于(💡)2月19日，共1.1万余字。