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“但(dà(🍟)n )物权(quán )法规定的(de )承包经营权流转之具体规定的(de )缺失，使(shǐ )得农地流转处(chù )于探路摸索阶(🌠)段。

北京理(🕒)工大(dà )学法学院(yuàn )副教授、中国(guó )民法学研(yán )究会副秘书长孟强对《法制日(rì )报》记者(zhě(🌯) )说，政策是(🌠)法(fǎ )律的先导。

《法制日报》记者(zhě )在座谈会(huì )上注意到，渤(bó )海综合治理座谈会虽然是由生(😙)态环境部(🏈)(bù )主持召开(kāi )，但(dàn )是，发改(gǎi )委、科技部、工信部、财政部(bù )、自然资(zī )源部、住建部(🆖)(bù )、交通(🍹)运输部、水利部、农业(yè )农村部、文化和旅游部(bù )、应急部(bù )，市场监管总局，林草局，中(🕣)(zhōng )国海警(⚽)局(jú )等14个(gè )部门的相(xiàng )关负责人均参加了会议，同时(shí )，环渤海(hǎi )的河北、天津(jīn )、山东(🌰)以及辽宁(🍛)三省一市的政府相关负(fù )责同志也(yě )参加(jiā )了会议。

随后，当地出台林权质押贷款(kuǎn )政策(💟)，凭(píng )借颁(😢)发的林权(quán )证，他又申请到400万元贷款，建(jiàn )了大型冷(lěng )库，扩大了流(liú )转规模。

那么，中央一号(🛅)文件提出(🥔)加快(kuài )修订物权(quán )法之(zhī )后，物权(quán )法究竟该如何修订呢？

在孟强(qiáng )看来，物(wù )权法的修(😨)订应(yīng )遵(☝)循以下原则：第一，在法理上，明确(què )农地经营(yíng )权的(de )物权性质(zhì )；在制度上，明确规定农(🕺)地经(jīng )营(🏭)权，农(nóng )地“两权”变(biàn )“三权”，为农地经营权的流(liú )转铺就坚(jiān )实的法律基础(chǔ )。

《意见(jiàn )》要求，生(😱)态环境部(🔌)、发改委(wěi )、自然资(zī )源部(bù )共同制定(dìng )了《渤海综合治理攻坚战行动(dòng )计划》(以(yǐ )下简(🐭)称《行动(dò(🏂)ng )计划》)。

北京理工大学法学院副教授、中国民法(fǎ )学研(yán )究会副秘(mì )书长孟强对《法制日报(🍇)》记者(zhě )说(🔍)，政策(cè )是法律的先导(dǎo )。

经营权与承包权分置时，经(jīng )营权本身(shēn )包含着自主生(shēng )产经营(♎)权(quán )、抵(👢)押入股等处分权、收益权(quán )；承包权(quán )主体(tǐ )对经营权(quán )主体享有对价请求权、监督(🦋)使(shǐ )用权(🏛)，到(dào )期回收权等。

次年9月，中央有关会议提出，要在坚持(chí )农村土地(dì )集体(tǐ )所有的前(qián )提(🐱)下，促使承(🤚)包权和经营权分(fèn )离，形成(chéng )所有权、承包(bāo )权、经营权三权分置、经营权(quán )流转的格(🗑)(gé )局。