伊甸园之外

物(🌨)权(😺)法第十(shí )一(🚵)章以(yǐ )专章的形式(shì )规定了(le )“土地承(🥋)包经营权(quán )”，确(🛬)认了土地承(chéng )包经营(📿)权(🦓)人依法对(duì(📑) )其承包经营的耕地(dì )、(🏈)林地、草地(👽)等享(xiǎng )有占有(👽)、使用和收(shōu )益的权(🎅)利(🛃)。

张帅梁分析(🎑)说，物权法关于财产(chǎ(🤼)n )权(🔃)和土地制度(🏹)的规(guī )定，涉及到改革的(de )深层次和根(🗓)(gēn )本性问(wèn )题(🎆)，对于物(wù )权法的(de )修改(🚿)，相(🔊)当(dāng )多的内(🔂)(nèi )容属于中央(yāng )的战略(luè )性决定，因(🎒)(yīn )此，今(jīn )年中(♎)央一号文件明(míng )确、(💸)首(🚴)次提出加快(🌲)(kuài )修订物权法之后，立法(🔵)机关需依据(🕞)法(fǎ )律程序，尽(😉)快将中(zhōng )央关于农村(💵)土(♟)地改(gǎi )革的(🏢)政策意志上升到法律(🌺)层(📨)面，依法保障(🤭)深(shēn )化农村土地制度改(gǎi )革。

“加快修(🍖)订土(tǔ )地管理(📡)法、物权法(fǎ )等法律(🚮)法(🏙)规(guī )”的表(biǎ(🎽)o )述，出现在(zài )中央一(yī )号文件第五(wǔ(🈚) )部分，即“全面深(🍄)(shēn )化农村(cūn )改革，激发(🗻)乡(🈲)村发(fā )展活(🌄)力”部分，具(jù )体位于“深化农村(cūn )土地(📈)制度改革”项(xià(👽)ng )下面。

在此背景下(xià )，今(🐷)年(📹)中央一号文(🏀)(wén )件提出加快修订“物(😱)权(🗣)法”。

中国政法(🎺)大学民商经济法学院民(mín )法研究所(🍩)副(🈵)所长刘(liú )智(🛸)慧告诉《法制日(rì )报》记(🚯)者(🙋)，中央一(yī )号(⬜)文件明示(shì )，土地(dì )制度改革是(shì )我(🏐)国农(nóng )村改革(🌺)的焦(jiāo )点，也(yě )是难点(🌌)，尤(🏁)其是其(qí )中(🖤)的农用地、集体(tǐ )经营性建设用地(💞)以(yǐ )及宅基地(🔭)。

第三，完善征地补偿标(🍁)准(🚷)(zhǔn )，建立征收(😞)征用农(nóng )村集体土地补(🤵)偿标准的市(📌)场价值挂钩机制，以兼顾国家、集体(💪)(tǐ(🆖) )、个人的土(🍺)地增值(zhí )收益分配。

因(⏫)此(📝)，加快修订物(🛺)(wù )权法，实现‘三权(quán )分置’从政策(😁)到法(fǎ )律的转(💲)(zhuǎn )变，就显得(dé )尤为必(🛃)(bì(🐝) )要了。

接受采(🍸)访的(de )专家认为，当时的(de )农村土地流转(🌝)带有(yǒu )明显的(⛷)自发性、盲(máng )目性与(💫)随(🎭)意性，加(jiā )之(🎂)包括物权法在内(nèi )的法(🚌)律相关规定(🤓)过于笼统，有关内容和程序不够明确(👡)具(🍨)体，缺(quē )乏可(🎆)操作性，导致(zhì )一些地(😘)方(⛰)出(chū )现了大(😺)(dà )量土地纠纷(fēn )，侵权(quán )行为时有发(👡)(fā )生。

修(xiū )订物(😟)权法写(xiě )入文件(jiàn )