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而(🚦)(é(🧥)r )物权(🤮)法中(🐨)的诸(🐳)多(duō(🐇) )制度(😛)关涉(💎)(shè )农(👷)村土(😲)地，自(💘)然需(🏡)要(yà(💦)o )因应(🕕)(yīng )改(🕳)革的方向，完善或者确(què )立有助于实现改革目(mù )的的(de )制度(dù )。

张帅梁建议，一是(shì )必须要在所有权层面(miàn )完善落实(shí )集体所有权，在此基(jī )础上稳定农户的土地(dì )承包权，并放活基于农业用途(tú )的土地经营权，健全(quán )土(🏵)地流(🚹)转(zhuǎ(😡)n )规(🧑)范(🖤)管(🍒)理制(🖍)度，允(🛏)许(xǔ(🤝) )承包(🏛)(bāo )土(👬)地的(🦍)经营(🕥)权担(🔦)保融(💔)资；(⚡)二是(🚮)要保(🉐)障所(😡)有权和(hé )承包(bāo )权，同时要放开搞活经营(yíng )权，防止和杜绝农村(cūn )耕地(dì )抛荒(huāng )和弃耕，鼓励农村土(tǔ )地高效利用，并全面(miàn )推开农村(cūn )土地征收制度改革和(hé )农村集体经营性建设(shè )用地入市(shì )改革。

在张帅梁看来(lái )，物权(🦖)法实(✂)施(🦈)以(🐴)来(🤺)，我国(🚩)的“三(🚬)农”工(🌋)作取(🐗)得了(🎈)长(zhǎ(🎯)ng )足的(😵)(de )进步(🏊)，中央(👑)在政(🛌)策方(🧦)面也(🤯)(yě )提(🥐)出了新的方案和要(yào )求，“因(yīn )此，对物权法的大幅(fú )度修改迫在眉睫”。

在刘智慧(huì )看来，物权法已经实(shí )施12年，有一些规则已(yǐ )经难以适(shì )应社会的发展，也有(yǒu )一些实践的问题需要(yào )物权法回(huí )应。

修订物权法写入(rù )文件

此(🏠)外，张(🈁)帅(🚖)梁(😾)还(🌰)(hái )补(🗑)充说(🐰)，农民(😀)住房(🥀)用地(⛪)制度(🦇)即(jí(🥜) )宅基(🎺)(jī )地(🏁)制度(🛳)也应(🏃)当加(🅿)快改(💺)革，要在物权法的基础上(shàng )制定(dìng )单独(dú )的、更为细致的农村(cūn )宅基地使用条例，对(duì )农村宅基(jī )地实行集约化利用，防止宅基地的闲置废(fèi )弃，要建(jiàn )立城乡统一的建设用(yòng )地市场，加快推进宅(zhái )基地使用(yòng )权确权登记(🚘)颁证(🌭)工(🌵)作(😟)(zuò(🖌) )。