宋智孝 霜花店

接受(shòu )采(🧦)访的专家认为，当(🕐)时的(de )农村土地流(🎋)转带(dài )有明显的(⛩)自发性、盲目性(🚑)(xìng )与(🚙)随意(yì )性，加(🎖)之包(🧤)括物权(quán )法在内的法律相(xiàng )关规定过于笼统，有关(🕦)内(nèi )容和程序不(⚫)够明(😔)(míng )确具体，缺(👑)乏可(😆)操作性，导致一些(🤴)地方出现了大量(📈)(liàng )土地纠纷，侵权(🤬)(quán )行为时有发生(🏚)。

在(zài )浙江，许多乡(📉)村的农民(mín )以契(😚)约形(xíng )式把承包(😿)的土地(dì )交给他(⌚)人经营，自己按土(🦄)(tǔ )地面积得到一(🥜)定(dìng )收入，当地农(📑)民把(🆚)(bǎ )这种土(tǔ(🛡) )地称(🚇)为(wéi )“股票钱”。

那么(me )，中央一号文件(jiàn )提出加快修订物(🧢)权(quán )法之后(hòu )，物(🎁)权法(😷)究竟该(gāi )如(🎊)何修(🔔)订(dìng )呢？

“但物权(🤩)法(fǎ )规定的承包(🐪)经营权流转之(zhī(🚀) )具体规定的缺失(🗄)(shī )，使得农地流转(💌)处(chù )于探路(lù )摸(🙃)索阶段。

在孟(mèng )强(🤙)看来，物权法的修(💪)订应(yīng )遵循以下(✅)原则：第(dì )一，在(🔊)(zài )法理上，明确农(💘)(nóng )地(🌙)经营权的物(🕷)权性(✏)(xìng )质；在(zài )制度上(shàng )，明确规定农地经(jīng )营权，农地(🏚)“两(liǎng )权”变“三权”，为(💒)农地(♋)(dì )经营权的(😫)流转(🕟)铺(pù )就坚实的(de )法(🆚)律基础。

张帅(shuài )梁(💆)举例说，物权法对(🚙)于农(nóng )村土地的(🤡)确权登(dēng )记制度(🕰)、农村土地(dì )的(😣)征收(shōu )征用及入(🌘)市、各类农村土(👜)(tǔ )地物权的多层(👍)次(cì )多元化利用(📅)、农民(mín )土地权(🎶)(quán )利(🥔)的融资担保(👓)渠(qú(🦀) )道等，大多缺乏更为具体(tǐ )明确的(de )规定。

张帅梁建议(💘)(yì )，一是必须要在(⛔)(zài )所(🎳)有权层面完(💭)善落(🎗)(luò )实集体(tǐ )所有(🥇)权，在此基(jī )础上(🚿)稳定(dìng )农户的土(👔)地承包(bāo )权，并放(🐹)活基于农业用途(🤨)(tú )的土地经营权(🏿)，健全土地流转规(⤴)范(fàn )管理制(zhì )度(🚀)，允许承包土地的(🚪)经营(yíng )权担保融(🦌)资；二(èr )是要保(🥀)障所(😉)有权和(hé )承包权(👯)(quán )，同时要放开搞(gǎo )活经营权，防止(📵)和杜绝农(nóng )村耕(💬)地(dì )抛荒和弃耕(🍵)，鼓励(🏴)(lì )农村土地高效(🚹)利(lì )用，并全面推(🧒)开农(nóng )村土地(dì(📩) )征收制度改革和(👙)(hé )农村集体(tǐ )经(🍻)营性建设用地(dì(🔑) )入市改革。

有效回(💡)应现实(shí )中需求(🎅)

“物权法(fǎ )的修订(⛷)，一定要结(jié )合我(🤹)国(guó )的实际情况(🆎)，将现行法律(lǜ )中(😓)不合(💅)时宜的条(tiáo )款予以修改，将‘民法典(diǎn )·物权编’(🏜)打造(zào )成为一部(👥)能够切实保护产(🤮)(chǎn )权(🥘)、促进交易、充(🀄)满活力(lì )、指导(🗺)未来的财(cái )产法(🧓)领域的良法。

今年(👥)中(zhōng )央一号文件(🌖)公布(bù )于2月19日，共(💁)1.1万余字。