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2013年(nián )11月(🌙)，党(dǎng )的(😜)十八届(📸)三(sān )中全会提出，赋(🍢)予农民对承包地(📻)占有、使用、收益(yì )、流(🤩)转(zhuǎn )及承包(bāo )经(🚏)营权(quán )抵(🍓)押、担保功(gōng )能(🦍)，允许农(🎛)民以承包经营权入(😷)股发展农业产业(😜)化经(jīng )营。

“加快(kuài )修订土(tǔ(😾) )地管理(lǐ )法、物(🈶)(wù )权法等(🔘)(děng )法律法规”的表(🦋)述，出现(👇)在中央一号文件第(👮)五部分，即“全面深(😔)化农(nóng )村改革(gé )，激(🍅)发(fā )乡(❕)村发(fā(🌟) )展活力(lì )”部分，具(jù(👄) )体位于“深化农村(📨)土地制度改革”项下面。

在张(😃)帅梁看来(lái )，全面(🌖)(miàn )推进乡(🦍)(xiāng )村振兴(xìng )，要强(🙃)(qiáng )化制(📴)度性供给，其中，深化(⏳)农村土地制度改(🚃)革至关重要，农村(cū(🤫)n )土地既(🍜)(jì )是农民(mín )集体(🎣)所(suǒ )有的(📪)最(zuì )重要的资源(🐤)(yuán )，加快(💊)物权法修改步伐，即(🕟)是保障深化农村(🙍)土(tǔ )地制度改革(gé(🕡) )依法进(💠)(jìn )行。

经(🛥)(jīng )营权与(yǔ )承包权(🆑)(quán )分置时，经(jīng )营(🔔)权本身包含着自主生产经(🔫)营权、抵押入股(🦊)等处分权(🆓)、收(shōu )益权；承(♈)包权(quá(💃)n )主体对(duì )经营权(quá(🌺)n )主体享有对价请(🎙)求权、监督使用权(➿)，到期回(🈚)收权等。

根据生态(tài )环境部(🏬)(bù )、发改(gǎi )委、(🤑)自(zì )然(👈)资源(yuán )部、交通运(🍖)(yùn )输部、农业农(🗝)村部等5部委最近印发的关(🤔)于实施(🔴)(shī )《渤海综合(hé )治理(😣)攻(gōng )坚战行(háng )动(🕹)计划(huá )》有关(guān )事项的通知(🌷)(zhī )透露，入渤海的(🤗)大小河流(🚆)不下百条，但是，辽(👦)宁营口(⛺)市大(dà )旱河—河北(🥢)秦(qín )皇岛市(shì )饮(😽)马河(hé )—天津滨海(♉)新区蓟(📰)运河—山东东营市神仙沟(⛴)等24条河流尚未达(🎦)到(dào )水(🚓)质考(kǎo )核目标(biāo )。

《行(🥠)(háng )动计划(huá )》既给(🍄)出了(le )渤海污染防治的时间(🐖)表，又制(🎬)定了施工路线图(tú(🍷) )，去年年底(dǐ )《行动(🚠)(dòng )计划》已经发(fā )布实施(shī(🐰) )。

孟强认为(wéi )，“三权(🦒)分置”改革(🚆)凸显了经营权流(❗)转的格(🌚)局，但作为调(diào )整民(🦓)事(shì )基本权(quán )利(🕣)的物(wù )权法在(zài )颁(😿)布实施(🔋)时，只确认了土地的所有权(💊)和承包权，没有对(🌖)可以规(guī )模流转(zhuǎn )的经营(🍑)(yíng )权作出(chū )规定(📺)。

孟强认为，“三权分置”改革凸(♟)显了经(🌠)营权流转的格局，但(🈷)作为调整(zhěng )民事(🕒)基(jī )本权利(lì )的物权(quán )法(😨)在颁(bān )布实施时(🤾)，只确认了(😌)土地的所有权和(⚫)承包权(🔢)，没有对可以(yǐ )规模(💨)流转的(de )经营权(quá(🏔)n )作出规(guī )定。