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今年的(de )中央一(❌)号文(wén )件这样表述(shù )，意(🌂)味(🚌)着此(cǐ )前农村土地(⤵)(dì )制度改革探(tàn )索出来(🗳)的(🚿)“三权分置”，即农村集(😭)(jí )体土地所有(yǒu )权、承(⏫)包(📆)权(quán )和经营权“三权(🌭)分置”将实现从政(zhèng )策(💴)到(📝)法(🎧)律的转(zhuǎn )变。

次年9月(💄)(yuè )，中央有关(guān )会议提(🎓)出(🍔)，要在坚持农村土地集(🚨)体所有的前提下，促使(🛥)承包权和经营权分(fèn )离(👗)，形成所(suǒ )有权、承包(🖱)(bāo )权、经营权(quán )三权分(🌔)置(🅱)、经营权流转(zhuǎn )的(🖍)格局。

接(jiē )受采访的专(zhuā(🛫)n )家(👷)认为，当(dāng )时的农村(🎴)土(tǔ )地流转带有(yǒu )明显(🍉)的(🤽)自发(fā )性、盲目性(🥊)(xìng )与随意性，加之包括(🤴)物(🆚)(wù(📔) )权法在内的(de )法律相(😅)关规定(dìng )过于笼统，有(💻)关(🌆)内容和(hé )程序不够明(📣)确具体，缺乏可操作性(🧣)，导致一些地方出现了大(🎪)量土地纠纷，侵权行为(👸)时(shí )有发生。

第(dì )三，完善(💬)征(zhēng )地补偿标准(zhǔn )，建(🌜)立征收(shōu )征用农村集(jí(🤨) )体(🔒)土地补偿(cháng )标准的(🤹)市场(chǎng )价值挂钩机(jī )制(🎽)，以(🍐)兼顾(gù )国家、集体(🏌)(tǐ )、个人的土(tǔ )地增(🐇)值(⛺)收(🏾)益(yì )分配。

对此(cǐ )，张(😪)帅梁认为，正如中央(yā(🐹)ng )一(🧕)号文件所(suǒ )指出的，在(⬛)(zài )我国当前继续推进(🎥)城(😙)镇化进程，调整人口结(🔨)构，稳固并加强农(nóng )民(🍱)权益的大(dà )背景下，必(bì(✉) )须对农村土(tǔ )地制度(💂)进行(háng )进一步市场(chǎng )化(🌚)改(😻)革，强(qiáng )化对农民合(🍜)(hé )法权益的保(bǎo )障。

赋予(🎁)经(🧜)(jīng )营权法律地(dì )位(🙅)

河南农业(yè )大学文法(🌦)学(⏯)(xué(🧞) )院副院长张(zhāng )帅梁(💹)告诉《法制日报》记者，今(👟)年(🎖)中央一号文件(jiàn )提出(🏓)加快修(xiū )订物权法，意(🌡)义(🕶)十分重大，既为包括农(💍)村土地制度改革在内(🚏)的相关制度改(gǎi )革奠定(🍖)了法(fǎ )律基础，也(yě )是(😒)为了落实(shí )中央提出的(🕵)(de )“重(🌦)大改革(gé )于法有据(😟)”的法治目标(biāo )。

“其二，要整(🤕)合(💃)物权(quán )法与经由司(👖)(sī )法解释、司(sī )法案例(🚿)等(🎉)形(xíng )成的规则。

实践(💽)中，就(jiù )在物权法开(kā(🕯)i )始(🕷)实施的第二年，各地已(🤰)(yǐ )经开始了一(yī )系列(🧀)变(👐)革试验。

他强调，渤海综(🏟)合治理将构建“分工+协(⏬)同”的责任体系，做到合力(🍑)攻(gōng )坚。