蜗牛过山车

依靠政(zhèng )策，王勇一方面(🔫)将流(🍾)(liú )转土(tǔ )地规模扩大(❌)到500亩(🅱)，另(lìng )一方面依靠土地(😺)及地(😂)(dì )上附着的钢架、喷(⛅)灌(guà(😥)n )、冷(lěng )库等设施，当年(❣)(nián )贷(🏛)到(dào )了200万元，解了燃眉(😘)之(zhī(🈵) )急。

随后，当地出台(tái )林权质(🔠)押贷款政策，凭(píng )借颁发的(🌰)林权证，他又(yòu )申请到(🤛)400万元(🐭)贷款(📇)，建(jiàn )了大型冷库，扩大(🍬)了(le )流转规模。

张帅梁认(rèn )为(🐕)，物权法对于农村(cūn )土地(dì(🕺) )的规(🍚)定，只是简(jiǎn )单用(yòng )11个(🧢)条文(🔰)规定了土地承(chéng )包经(👅)营权(🏣)、4个条文规(guī )定了宅(🐒)基地(🥍)使用权，仅(jǐn )涉(shè )及这(📥)两项(⬛)权利最(zuì )基本(běn )的内(🗂)容，无(🍓)法有效回(huí )应农村土地制(🌷)度改革(gé )的现实需求，也无(🚱)法(fǎ )对农村土地制度(💏)改革(💤)(gé )实(💠)践(jiàn )提供更细致和更(🙄)有效(xiào )的指引。

次年9月，中(zhō(⛰)ng )央有关会议提出，要(yào )在坚(🍢)持农(👯)村土地集体(tǐ )所有(yǒ(⛄)u )的前(🌙)提下，促使(shǐ )承包(bāo )权(🏮)和经(💈)营权分离，形(xíng )成所有(🦗)权、(💲)承包权、经营权三权(⚡)分置(♓)、经(jīng )营(yíng )权流转的(🚯)格局(🕚)。

孟(mèng )强认(rèn )为，40年前，作为改(🎅)革(gé )开放“排头兵”的家(jiā )庭(🔓)联产(🔌)承包责任制，实现(🕟)了土(🧞)地承包经营(yíng )权从(cóng )土地(👶)所有权中的分离(lí )，为农业(🎭)发展提供了(le )源源不断的动(⛓)力。

而(🐞)(ér )物权法中的诸多制(🐤)度(dù(🥤) )关涉(shè )农村土地，自然(👝)(rán )需(🎊)要(yào )因应改革的方向(🥤)，完(wá(💗)n )善或者确立有助于实(👄)(shí )现(🎣)改革目的的制度。

例(lì )如，2008年(✊)5月，全国政(zhèng )协视(shì )察团赴(👤)成渝调研。

在(zài )重庆涪陵的(📙)一家(📷)生猪(zhū )养殖场，视(⛲)察团(📴)看到(dào )了“龙头企业+农户”的(🗽)经(jīng )营方式：在一个平缓(📊)(huǎn )的山坡上，原先分散(sàn )的(➖)土地(🌇)被集中起来，实现了小(🔝)规模(🌿)经营，公司(sī )还为就地(🍯)转换(🍹)为(wéi )园区(qū )工人的农(👠)民配(✖)备了小(xiǎo )型农具。

例如(📴)，2008年5月(🐢)(yuè )，全国政协视察团赴(fù )成(🚬)(chéng )渝调研。

第四，保(bǎo )障农(nó(⚓)ng )地集体所有的性质不(bú )能(🍊)改变(👱)，这是社会主(zhǔ )义公有(😫)制经济的底色(sè )和根本要(🚞)求。