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北京理(💑)工(gōng )大(⏳)学(xué )法(⏲)学院副(🆔)教授、中国(guó )民法(fǎ )学研究会副秘书长孟(🎿)(mèng )强对(⛸)(duì )《法制(🤩)日报》记(👵)者说(shuō(🕊) )，政(zhèng )策是法律的先导。

《法制(zhì )日报》记者梳理发现(xià(🐟)n )，这(zhè )是(🎡)中央一(💣)号文件(♿)首次将修(xiū )改物权法写进来。

政策意(yì )志上升法律(🏟)层面

“其(🤢)二，要整(🐝)合物权(📠)法与经由司法(fǎ )解(🔯)释、司法案例等形成的(de )规则(zé(💬) )。

2017年10月，党(🐘)的十九(💦)大(dà )提(🧗)出(chū )，巩固和完善农村基(jī )本经(jīng )营制度，深化农村(🐔)土(tǔ )地(💊)制(zhì )度(🦓)改革，完(💾)善承包(⛔)地(dì )“三(sān )权分置”制度。

赋予(yǔ )经营(yíng )权法律(🏘)地位

有(🥡)效回应(🦔)(yīng )现实(🔤)(shí )中需(🏎)求

在重庆涪陵的一家(jiā )生猪养殖场，视察团看到(dà(🔴)o )了“龙头(📝)企业+农(🛀)户”的经(♈)(jīng )营方式：在一个(🐃)平缓的山(shān )坡上，原先分散的土(🌈)地被(bè(🐄)i )集中(zhō(✂)ng )起来，实(🤝)现了小规模(mó )经营(yíng )，公司还为就地转换(huàn )为园(yuá(💎)n )区工人(⛽)的农民(🌜)配备了(🍸)(le )小型(xí(🐁)ng )农具。

接受采访的专(zhuān )家认(rèn )为，当时的农村(🥝)土地(dì(🦔) )流转(zhuǎ(🥥)n )带有明(🕘)显的自(🍵)发性、盲目(mù )性与随意性，加之包(bāo )括物(wù )权法在(🙋)内的法(🗒)律相关(🎪)规定(dì(🐰)ng )过于笼统，有关内容和程(chéng )序不够明确具体，缺乏可(🥃)(kě )操作(🤫)性，导致(🐂)一些地(🌌)方出(chū )现了(le )大量土地纠纷，侵权(quán )行为(wéi )时有发生(🧥)。