复活的鲁鲁修

在农村(cūn )集体经营性(🚭)(xìng )建(jiàn )设用地入市改(🧡)革试(shì )点中，试点(diǎn )地区(✡)按照“同权同价、流转(💨)顺畅(chàng )、收益共享(xiǎng )”的(📌)目标要求，围绕“入市主(🛋)体(tǐ )、入市范围(wéi )和(hé(🆔) )途径、服务监管和(hé(✍) )增值收益分(fèn )配”四个核(🥊)(hé )心问题，积极稳妥推(🕶)(tuī )进改革，交(jiāo )易比较(🌽)活(⛲)跃，初步形成了比较完(🏙)(wán )整的工作制(zhì )度(dù(💊) )和政策体系，社会接受程(🖖)度较(jiào )高。

在全国(guó )人(🌑)(rén )大授权之后，2015年7月(yuè )，33个(🍳)试点地(dì )区改革实施(🎎)方案获批，试点工作(zuò )全(👮)面启动。

在(zài )改革进行(🈴)一年多的时间内，土(tǔ )改(🌙)实行的是(shì )分(fèn )开改(🐐)革，33个试点县(xiàn )中，有15个试(🌊)(shì )点宅基地改(gǎi )革，15个(🔇)试点农村集体(tǐ )经营(🍾)性(🖇)建设(shè )用地改革，另有(📑)3个试点征地制度(dù )改(🚽)革。

比如(rú )，在农村土地征(🚘)收制度改革试点(diǎn )中(👐)，试点地(dì )区(qū )在缩小征(🤡)地范围、规范土地征(🈷)(zhēng )收程序、完善合理规(🎳)范多元保障(zhàng )机制、(💝)建立(lì )土地增值收益分(〽)配机制方面进行(háng )了(🤜)系统的政(zhèng )策(cè )设计(🏤)并(🏸)付诸实践检(jiǎn )验。

在改(🏦)革(gé )进行一年多(duō )的(🔷)时(👂)间内，土改实行(háng )的是(🥃)分开改(gǎi )革，33个试点县(🤥)中，有15个试点宅基(jī )地改(🔄)革，15个(gè )试(shì )点农村集(🕶)体经营性建设用地改(gǎ(🎙)i )革，另有3个(gè )试(shì )点征(😬)地制度改革。

根据当地测(🖼)(cè )算，这项工(gōng )程需要(🐚)30年才能收回成(chéng )本。

根据(🚺)当(dāng )地测算，这项工程(🌀)需要30年才能收(shōu )回成(😟)本(👈)。

除(chú )了(le )前述“不少试点(⛪)地区未能领会(huì )中央(🍭)改革部(bù )署深意”以外，“尚(🔎)(shàng )有距离”的(de )还有土地(➕)要素市场开放程度不够(🤳)(gòu )。

除了部分(fèn )山(shān )区(🐂)结合扶贫移民搬迁等中(🍻)心工(gōng )作取得了一(yī(🐁) )定(dìng )进展外，平原地区(qū(🏭) )的宅基地改(gǎi )革推进(⏩)缓慢(màn )。

例如，北京市大兴(🏂)(xìng )区同时承担(dān )了这(💻)两项改革，在实际操作(👧)中(🤤)如(rú )何协调推进(jìn )两(🦂)(liǎng )项改革存在一些矛(🌽)盾。