僵尸肖恩

未经依法批(🗒)准，不(🎐)得将(jiāng )承(🥢)包地用于非(fēi )农建(jià(🍇)n )设。

张帅梁认为，物权法对于(🤣)农村土地(🦎)(dì )的规定，只是(shì )简单(dān )用(🐲)11个(gè )条文(👳)规定了土地承包经营(🏐)权、(🤕)4个条(tiáo )文(🕞)规定了宅基(jī )地使(shǐ(👈) )用权(quán )，仅涉及这两项权利(🌥)最基本的(🕕)(de )内容(róng )，无法有效回(huí )应农(♐)(nóng )村土地(🏝)制度改革的现实需求(🍤)，也无(🌞)(wú )法对农(👔)村土地制度(dù )改革(gé(⬆) )实践(🤪)提供更细(🗨)致和更有效的指引。

而(🧙)今年一号文(wén )件则(zé )提出(🤢)(chū )，全面推(🗝)进乡村振兴，确保顺利(💯)完(wá(🌯)n )成到2020年承(❇)诺的(de )农村(cūn )改革(gé )发(📁)展目(🚋)标任务。

接(🕴)受《法制日报》记者采访(🍌)的专(zhuān )家认(rèn )为，在全面落(🍢)实乡村振(😈)兴战略时，深化(huà )农村土地(🔈)制度(dù )改(😅)革(gé )至关重要，农村土(✨)地既(⤵)是农民集(🦔)体(tǐ )所有的最重要的(🕺)资(zī )源，也是促进农业农村现代化的(⏯)重要支(zhī )撑，加快物权法修(🍪)(xiū )改步(bù(😬) )伐，正是为了依法保障(🍃)深化(📻)农村土(tǔ(🔡) )地制度改革。

在渤(bó )海(⏯)综(zō(🧐)ng )合整治攻(🍲)坚战座谈会上，李干杰(😒)特(tè )别谈到大气污(wū )染防(🗞)(fáng )治取(qǔ(🔓) )得成效的成功经验，其中一(⛩)条(tiáo )重要(🎓)(yào )经验就是“小(xiǎo )环保(🍟)(bǎo )”变(🐭)(biàn )成“大环(🏔)保”。

张帅梁建议，一是必(🚯)须要在所有(yǒu )权层(céng )面完善落实集(💾)体所有权，在此基础(chǔ )上稳(🌜)定农户的(⏸)土地(dì )承包(bāo )权，并放(🚂)活基(📄)于农业用(😝)途的土地经(jīng )营权，健(🌺)全土(🆓)(tǔ )地流(liú(🆒) )转规(guī )范管理制度，允(🌽)许承包土地的经营(yíng )权担(🍆)保融资；(🈺)二是(shì )要保(bǎo )障所有权和(🙌)承包权，同(🚄)时要放开搞(gǎo )活经营(🏔)权，防(📦)(fáng )止和(hé(🔡) )杜绝(jué )农村耕地抛荒(🎄)和弃耕，鼓励农(nóng )村土地高效利用，并(🐂)全(quán )面推开农村土地征收(➡)制度改革(🖖)和农(nóng )村集体经营性(📜)建设(🕝)(shè )用地(dì(🎭) )入市改革。