政策意志上升(🍳)法律层(céng )面
孟(⛑)强(qiáng )认为，“三权(🎣)分置”改(gǎi )革凸(🕖)显(xiǎn )了经营权(😌)流转的格局，但(🍧)作(👷)(zuò )为(wéi )调整民(🌹)事基本权利的(📠)物权法在(zài )颁(📤)布实(shí )施时，只(🕟)确认了土地的(♎)(de )所有权(quán )和承(🔠)包权，没有对可以(yǐ )规模流(liú )转(⛎)的经营权作出(🏞)规定。
刘智慧(huì(🌿) )认为，至少有两(🧠)项工作(zuò )必须(🌿)做(zuò )好，其一，要(🥪)厘清“民法典·物权编(biān )”与目前(🐧)涉及农村改革(📩)(gé )的诸多(duō )法(🕗)律、行政法规(📯)，诸如(rú )与担保(🧐)(bǎo )法、农村土地(🚀)承包法、不动(🆗)(dòng )产(chǎn )登记暂(🚭)行条例等之间(♍)的关系。
随后，当(🛂)地出台林权质(🏵)押贷款(kuǎn )政策(⚪)，凭借颁发的林权证，他(tā )又申请(🤗)(qǐng )到400万元贷款(🍷)，建了大型(xíng )冷(🔍)库，扩大了流转(😀)规模。
同样(yàng )，《行(💢)(háng )动计划》虽然(🌙)是由生态环境部(bù )、发改(gǎi )委(👒)以及自然资源(🎸)部三部(bù )委制(🕸)定(dìng )，但是，《行动(🧚)计划》的实施(shī(🕓) )并不止这三个部(🍅)委。
中(zhōng )国政法(🆎)(fǎ )大学民商经(🍾)济法学院民法(💯)研究(jiū )所副所(🤲)(suǒ )长刘智慧告(💏)诉《法制日(rì )报(🍓)》记(jì )者，中央一号文件明示(shì )，土(🔸)地(dì )制度改革(🧢)是我国农村改(⚡)(gǎi )革的焦(jiāo )点(😑)，也是难点，尤其(🤔)是(shì )其中的(de )农(🤠)用地、集体经营(🦀)性建设用地(dì(♐) )以及宅(zhái )基地(🌑)。
同样，《行动计(jì(🐐) )划》虽(suī )然是由(🎟)生态环境部、(💁)发(fā )改委以(yǐ )及(😱)自然资源部三(🎼)部委制(zhì )定，但(㊗)(dàn )是，《行动计划(👃)》的实(shí )施并不(🍽)(bú )止这三个部(🦇)委。
强化保障农(🈶)民(mín )合法权(quán )益
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