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中国政法大学民(mín )商经(🤙)(jīng )济法学(🏩)院民法研究(⛄)所副所长(👺)(zhǎng )刘智(zhì )慧告诉《法制(🆙)日报》记者，中央(yāng )一号文件(🥇)明示，土地(🐚)(dì )制度改(gǎ(🎾)i )革是(shì )我(🌾)国农村改革的焦点(diǎn )，也是难点(diǎn )，尤其是其中的(👧)农用(yòng )地(📅)、集体经(jī(🥄)ng )营性建设(🎞)用地以(yǐ )及宅(zhái )基地。

在陆(lù )源污染(🏺)治理、海域(🆑)污(wū )染治(🚁)理以及生态(🌽)保护修复(🌆)三大行(háng )动中(zhōng )，上述15部门(🚠)均有任务(🐺)要承担(dān )。

张(✋)(zhāng )帅梁分(🛂)析说，物权法关于财(cá(🏘)i )产权(quán )和土地制度的规定(🛶)，涉及到(dà(🔅)o )改革(gé )的深(🔑)层次和根(👡)本性问(wèn )题，对(duì )于物(wù )权法的修改，相当多(duō )的(🐲)内容属于(🦅)(yú )中央的战(🎛)略性决定(👓)，因此，今年(nián )中央一号文件明(míng )确、(🛅)首次提出加(⛲)(jiā )快修订(🐊)物权法之后(😿)，立法机关(🚚)需依据法律程序，尽快(kuài )将(🚗)中(zhōng )央关(🌈)于农村土(🍦)地(🦗)改革的政(🌁)策(cè )意志(zhì )上升到法(🔉)律层面，依法保障(zhàng )深化(huà(🕦) )农村土地(🍝)制度改革。

“也(🕵)就(jiù )是说(🧖)(shuō )，借助于民法典编纂(zuǎn )的机会(huì )，在(zài )2020年民法典(🎖)颁布之时(🏺)，完成‘民法(🔈)(fǎ )典·物(💜)权编’对现行(háng )物权法上的(de )修改，并(🍏)修改完善配(😽)(pèi )套的单(♋)行法(fǎ )律和(💷)行政法规(😈)，在立(lì )法层面对农村土地(🎻)建立起完(➗)善的(de )规范(➰)(fà(🏈)n )体系，使农(💡)民权益得到切实(shí )保(🔃)障(zhàng )。

根据生态环境部、发(🔙)改委(wěi )、(😄)自(zì )然资源(👲)部、交通(🖖)运输(shū )部、农(nóng )业农(nóng )村部等5部委最近印发(fā(🚨) )的关于实(🎀)施(shī )《渤海综(🗻)合治理攻(🌾)坚(jiān )战行动计划(huá )》有关事项的通知(😨)透(tòu )露，入渤(📡)海(hǎi )的大(🚜)小河流不下(🎌)百条(tiáo )，但(🆘)是，辽(liáo )宁营口市大旱河—(🈹)河(hé )北秦(💌)皇岛市饮(😟)马(🦖)河—天津(🕰)滨海新(xīn )区蓟(jì )运河(🎣)—山东东营市神仙沟等(dě(😳)ng )24条河(hé )流(⭐)尚未达到水(🔟)质考核目(🧞)标。

2018年6月(yuè )，中共中央、国务院(yuàn )发布了(le )《关(guān )于全(🔎)面加强生(💷)态环境(jìng )保(🌞)护坚决打(🚬)(dǎ )好污染防治攻坚战的(de )意见》(中发(fā(🔀) )〔2018〕17号，以下(🆔)简称《意见(💀)》)，其(qí )中对渤(🥇)海综合治(🦖)理提(tí )出了明确要求。

张帅(🐆)梁分析说(🏖)，物权法关(✴)于(🍂)财产权和(🌙)土地制度的(de )规定(dìng )，涉(👺)及到改革的深层次和根(gē(🖲)n )本性(xìng )问(🏆)题，对于物权(💦)法的修改(🔊)，相当(dāng )多的内容属于中央的(de )战略性(xìng )决定(dìng )，因(🤒)此，今年中(😤)央一(yī )号文(🕤)件明确(què(🍃) )、首次提出加快修订(dìng )物权法之后(⛵)(hòu )，立法机关(🏕)需依(yī )据(💮)法(fǎ )律程序(🏜)，尽(jìn )快将(🔐)中央关于农村土(tǔ )地改革(🐕)的政策意(🐨)志上升到(⛏)法(👪)律层(céng )面(🐯)，依法保障深化农村土(🔁)地制度(dù )改革(gé )。

今年的中(🤮)央一号文(🚿)件这样(yàng )表(👚)述(shù )，意味(🌡)着此前农村土地制度(dù )改革(gé )探索出来的“三权(👠)分(fèn )置”，即(🚠)农(nóng )村集体(🕜)土地所有(👠)权、承包权和经(jīng )营权“三权分置”将(🍍)(jiāng )实现从政(🚣)策(cè )到法(🕛)律的转变。

按(🎒)照(zhào )民法(👡)典编纂(zuǎn )分“两步走”的工作(😁)(zuò )安排，2018年(🌜)12月，民法典分(🙈)编中的“合(🏰)同编”草案再次提请全(🏀)国人大(dà )常委(wěi )会会议审(👢)议，但“物权(📑)编”尚未(wèi )再(🥄)次提请全(🏚)国人大常委会会(huì )议审(shěn )议。

去年中央一号文(wé(🖍)n )件提出(chū(🙉) )，实(shí )施乡村(🔶)振兴战略(🔂)，是(shì )党的十九大(dà )作出的重大决策部署(shǔ )，是决(🚀)胜全(quán )面(🌸)建成小康社(🆚)会(huì )、全(🥅)(quán )面建设社会(huì )主义现代(🍚)化国家的(⛺)重(chóng )大历史(🍘)任务，是新(😭)时代“三农”工作的总抓(🥜)手。