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这(zhè )种认定模式会导致机(jī )械性、僵化的判决，与国民的认知(zhī )和情(qíng )感相悖。

近日，中共(gòng )中央办公厅、国(guó )务院(yuàn )办(💕)公(🍭)厅(🏥)印(🐳)发(🛫)《地(🌬)方(🕛)党(🗳)政(🔬)领(📝)导(🍀)干部食(shí )品安全责任制规定》(以下(xià )简称《规定》)，对地(dì )方党政领(🥨)导(🍠)干(➡)部(㊗)(bù(❤) )食(📞)品(👟)(pǐ(🏉)n )安全职责、考核监督、奖惩等作出(chū )明确规定。

另外，整(zhěng )个生(shēng )产过程都要包括(kuò )各种(zhǒng )各样的记录，以便未(wèi )来解决认定责任的问题等。

卢俊莲(lián )认为(wéi )，二审中，承办(bàn )法官(guān )既要按照本案的(🐵)(de )犯(🍔)罪(😋)(zuì(💂) )构(🥙)成(🌶)要(😯)件(🎯)进(😿)行(🧦)考量，又要综合考虑(lǜ )本案的特定情节、法(fǎ )律原(yuán )则和社会(🔌)价(👠)值(🎰)；(🌊)既(🗻)要(🌗)(yà(⏰)o )保(🎥)证(🌠)社会基本公(gōng )正与(yǔ )公平，又要在最大限度内维系人民(mín )群众的生命健康权利(lì )与涉(shè )案行为刑事可罚(fá )性之(zhī )间寻求平衡。

这种认定模式会导致机械性、僵化的判决(jué )，与(yǔ )国民的认知和(➡)情(🏳)(qí(🚌)ng )感(🌏)相(🕦)(xià(🦈)ng )悖(🚅)。

“千(📡)斤(🗓)重(😇)担(dān )，压(yā )力陡增。

用这位负责人的话来说，“管着‘山东南菜园(yuá(⛴)n )’(🥏),要(🌭)(yà(🦊)o )保(🐓)证(⛑)蔬(📈)菜(🈵)安(🦈)全，‘千(qiān )斤’压力并不夸(kuā )张”。

2018年上半年，农产品总体合格率达(dá )97.1%；2018年(nián )上半年，未准入(rù )境的(de )不合格食品达2.3万(wàn )吨，价值481.2万美元；2017年至2018年7月，国家市场监督管理总局在各地(dì )共查(chá )处违法违规(🧒)案(🐍)件(😖)(jià(🔶)n )2.9万(🎋)余(🙀)(yú(⬜) )件(🏘)，货(📴)值(🕦)15亿元，抓获(huò )犯罪嫌疑人8200多名；2018年上半年，各地(dì )公安机关破获(👲)食(🚞)品(🙎)安(🏠)(ā(🔛)n )全(🔚)案(🐭)(à(📏)n )件(📛)6500多起，抓获犯(fàn )罪嫌(xián )疑人1.1万余名。

作(zuò )为一(yī )部党内法规，《规定》的目的在于(yú )提高(gāo )食品安全现代化(huà )治理(lǐ )能力，“为食品(pǐn )安全(quán )工作提供了新的制度保障，将更加有力地督促地方落实(shí )食(🐠)品(🍸)(pǐ(👷)n )安(🔍)全(🗺)属(🕒)地(🔘)管(🍂)理(🕚)责(🔪)(zé )任，对于提高食品安(ān )全现(xiàn )代化治理能力和水平，将产生积极(🚸)(jí(🍿) )作(🈂)用(🚢)”。

记(🏩)者(💛)注(🌲)意(🚑)到(dào )，《规定》对地方党(dǎng )委主(zhǔ )要负责人、政府主要(yào )负责人、党委常委会其他委员、政(zhèng )府分(fèn )管负责人、政府(fǔ )班子(zǐ )其他成员等5个方(fāng )面的(de )党政领导干部食品安全职责作出明确的划(🐼)分(🐇)：(🖇)地(🔌)方(🔈)各(🛣)级(🥃)(jí(🥛) )党(🙌)委(👐)(wěi )主要负责人“应(yīng )当全(quán )面加强党对本地(dì )区食(shí )品安全工作(📷)的(🔝)领(♎)导(😠)”；(👓)地(🔒)方(➖)各(🛎)级政(zhèng )府主要负责人“应当(dāng )加强(qiáng )对本地区食品安(ān )全工(gōng )作的领导”；地方各(gè )级政府分管食品安全工作负责人“应当(dāng )加强对本地区食(shí )品安(ān )全监管工作的领(lǐng )导，具体负责组织本地(🧑)区(🤸)食(🌐)品(🚚)安(㊙)全(👀)监(💺)管(👞)工(💘)作(🤙)”；地方各级党(dǎng )委常(cháng )委会其他委员和(hé )政府(fǔ )领导班子其他(💭)成(🔶)(ché(🎄)ng )员(🎚)“应(🐬)当(🚾)按(🚪)照(🦀)职责分工，加强对分管行(háng )业或者领域内食品安(ān )全相(xiàng )关工作的领导”。