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2016年(nián )10月，中(zhō(🍫)ng )共中(👓)央办公(gōng )厅、国(🥃)务院(yuàn )办公厅(🛸)(tīng )印发《关于完善农村(🍓)土(tǔ )地所有(yǒu )权承包(🌑)权经(🌦)营权分置(🏹)办法的(🧔)意(yì )见》，提出逐(⏪)步建立规范高效(xiào )的(🌘)“三(sā(🦔)n )权”运行机(jī )制，不(🐅)断健(jiàn )全归属(🐯)(shǔ )清晰、权能(néng )完整(🍍)、流转(zhuǎn )顺畅、保护(🤐)严格(✡)的农村土地产(chǎ(✂)n )权制度(dù )，为发(👇)展现代农业、增加农(♌)民(mín )收入、建设社会(💄)主义(👇)新农村提(tí )供坚(🏙)实(shí )保障。

次年(🖍)(nián )9月，中央有(yǒu )关会议(🏫)(yì )提出，要在坚持农村(💏)土(tǔ )地集体(tǐ(😛) )所有的前提下，促使承(🧀)包权和(hé )经营权分离(🦈)，形成(📗)所有权、承(chéng )包(🚣)权、经营权三(👐)权(quán )分置、经营(yíng )权(🦏)流转(zhuǎn )的格局。

另据《人(💿)民日(👤)(rì )报》报(bào )道，2010年，安(👙)徽省阜阳市农(🏬)民王(wáng )勇返乡创业，从(🔘)村民手中流转(zhuǎn )了200亩(👹)地(dì(🕐) )用于种植果树。

张(👴)帅梁(liáng )举例说(🧦)(shuō )，物权法对(duì )于农村(👁)土地(dì )的确权(quán )登记(💏)制度、农村土(🏜)地的(de )征收征(zhēng )用及入(🚙)市、各类农村土地物(🐎)权(quá(🦏)n )的多层次多元化(⚪)利用、农民土(🌁)(tǔ )地权利(lì )的融资担(👍)保(bǎo )渠道等，大(dà )多缺(🍐)乏(fá(🍫) )更为具体明确的(🐶)规定。

‘睡醒(xǐ(🍵)ng )’的土地，让我特有底(🥩)气。

就(jiù )在王勇着急上(♋)火之(🕺)时，2015年年底(dǐ )，国家(🌜)(jiā )推动农村土(🎄)地“三权分(fèn )置”改(gǎi )革(🍷)的政策开(kāi )始在安徽(📓)落(luò )地，他(tā )所(🥢)在的阜阳市颍泉区被(👅)(bèi )列入全(quán )国农村承(🥞)包土(🔐)地经营权抵押贷(🥛)(dài )款试点区。

中(🤠)国政法大学民商(shāng )经(🚶)济法(fǎ )学院民法研(yá(😬)n )究所(🔂)副所长(zhǎng )刘智慧(📈)(huì )告诉《法制日(🥃)报》记者(zhě )，中央(yāng )一号(😴)文件明示，土地制度改(🎒)革(gé(🔋) )是我国农(🀄)村改革(👛)的焦点，也是(shì(🐡) )难点，尤其是其中的农(📘)用地、集体经(jīng )营性(🏰)建设用(yòng )地以(🕴)及宅基(jī )地。

第(dì )四，保(🚬)障农地集体所有(yǒu )的(🆚)性质(🤓)(zhì )不能改变，这是(🎶)社会主义公有(🔹)(yǒu )制经济(jì )的底色和(🐃)根本要求。