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张(😢)帅梁建议，一(yī(✝) )是必(bì )须要(yào )在所有权层面完善落实集体(tǐ )所有(yǒu )权，在此基础上(shàng )稳定(dìng )农户的土地承包权，并放活基于(yú )农业(yè )用途的土地经营(yíng )权，健全土地流(🐓)转规范管理制(🗑)度(🎸)，允(yǔn )许承(ché(🔽)ng )包(🛺)土地的经营(🔅)权(🌥)(quán )担保(bǎo )融(🚥)资(❔)；二是要保(✈)障(🚪)所有权和承(🌦)包(🥌)(bāo )权，同时要(💌)放(🍖)开搞活(huó )经(🤬)营(yíng )权，防止和(👚)杜绝农村耕地(🖍)抛荒和(hé )弃耕，鼓励农村(cūn )土地(dì )高效(xiào )利用，并全面推开农村土地(dì )征收(shōu )制度改革和农村(cūn )集体(tǐ )经营性建设用地入市改革。

在孟(mèng )强看(kàn )来，法律(🌐)作为上(shàng )层建(💨)(jià(🚝)n )筑的一部分(🎵)，需(🍱)要与经济基(🆔)础(📯)保(bǎo )持一(yī(📗) )致(🏪)，并能够有效(😼)(xià(👁)o )促进(jìn )社会(🐜)的(☕)发展。

同样，参(🎏)与(🕣)海域污(wū )染(👙)治(🗃)理的还包括(📤)财政(zhèng )部、中(📌)国海警局、交通运输部、市场(chǎng )监管总局、文化(huà )和旅(lǚ )游部等。

中央一号文件分为8个部(bù )分细(xì )化这些“硬任务(wù )”，包括：聚力精准施策，决战决胜(shè(🖌)ng )脱贫(pín )攻坚；(🚾)扎(🍎)实推进(jìn )乡(🍒)村(🍩)(cūn )建设，加快(📶)补(👯)齐农村人居(📈)环(😅)境和(hé )公共(🐡)(gò(🏗)ng )服务短板；(🕟)加(👝)强(qiáng )党对(duì(💰) )“三(🚟)农”工作的领(🐼)导(🖇)，落实农业(yè(🚤) )农村优先发展(💌)总方针(zhēn )等。

‘睡醒’的土地，让我特有底气(qì )。

根据中央一号(hào )文件(jiàn )，这些“硬任务”涉及脱贫攻坚(jiān )、人(rén )居环境、乡村产(chǎn )业、农村改革等诸多方面(👔)。

在孟强看(kàn )来(😐)，物(🧜)权法的修订(📎)应(🍠)(yīng )遵循(xún )以(🚻)下(🚏)原则：第一(🗝)，在(🥙)法理上，明(mí(📠)ng )确(🎶)农(nóng )地经营(🈴)权(📪)的物权(quán )性(✝)质(😩)(zhì )；在制度(🐏)上(🕕)，明确规定农(⏮)地经营(yíng )权，农(⚫)地“两权”变(biàn )“三(sān )权”，为农地经营权的流转(zhuǎn )铺就(jiù )坚实的法律基础(chǔ )。

在(zài )重庆涪陵的一家生猪养殖场，视(shì )察团(tuán )看到了“龙头企(qǐ )业+农(nóng )户”的经营方式：在一个平(💞)缓(😎)的(de )山坡(pō )上(💕)，原(💋)先分散的(de )土(🔦)地(🦀)(dì )被集中起(⏫)来(🎢)，实现了小规(💎)模(🕜)经营(yíng )，公司(🔎)还(👣)为就地转换(📅)(huà(⤴)n )为园(yuán )区工(📮)人(♟)的农民配备(💝)了小型农具。