梁怀吉和赵徽柔

物(🕛)权法第十(🛸)一章以专章(zhāng )的(😬)(de )形式规定(🖤)了“土地承包经营(🦓)(yíng )权(quán )”，确认了(📬)土地承包(🚐)经营权人(rén )依法(🐚)(fǎ )对(duì )其(✏)承包经营的耕地(🅿)、林地、(🌶)草(cǎo )地等享有占有、使用和收(🏹)益(yì )的(de )权(👙)利。

就在王勇着急(🆕)上火之(zhī(🆑) )时(shí )，2015年年底，国家推动农村土地(👰)(dì )“三(sān )权(🏙)分置”改革的政策(🍫)开始在安(🕕)(ān )徽(huī )落地，他所在的阜阳市颍(♈)泉(quán )区(qū(🔞) )被列入全国农村(🎣)承包土地(🔘)经(jīng )营(yíng )权抵押(🍑)贷款试点(🕝)区。

在浙江(jiāng )，许(🥓)多乡村的农民以(🎱)契约形式(⚫)把(bǎ )承包(bāo )的(de )土(🍍)地交给他(🐺)人经营，自己按(àn )土(tǔ )地面积得(👗)到一定收(💟)入，当地(dì )农(nóng )民(💨)把这种土(🌌)地称为“股票钱(qián )”。

物权法施行以(👊)来，司法实(⚾)践(jiàn )中形(xíng )成了(😪)不少实质(😜)上的物权法规则(zé )，有必要考虑(🔙)将哪些规(🔻)则转化(huà )为(wéi )‘(🛴)民法典·(🏠)物权编’的法律(🚶)(lǜ )条(tiáo )文(😏)。

张帅梁建议，一是必须(xū )要(yào )在(🦀)所有权层(🤪)面完善落实集体(🗿)所(suǒ )有权(🦆)(quán )，在此基础上稳定农户的土地(🕞)(dì )承(chéng )包(🕍)权，并放活基于农(✝)业用途(tú(🦍) )的(de )土地经营权，健全土地流转(zhuǎ(📊)n )规(guī )范管(🕕)理制度，允许承包(🚕)土地的(de )经(🥉)营权担保融资；二是要保障所(📳)有(yǒu )权(quá(🏌)n )和承包权，同时要(🌾)放开搞活(💛)(huó )经(jīng )营权，防止(🔧)和杜绝农(🖨)村耕地(dì )抛(pāo )荒和弃耕，鼓励农(🎸)村土地高(🤲)(gāo )效(xiào )利用，并全(🌭)面推开农(🕋)村土地征(zhēng )收制(zhì )度改革和农(🥌)村集体经(🐌)营性建设(shè )用(yò(🆒)ng )地入市改(🍾)革。

加快物权法修(xiū )订(dìng )步伐