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《意(yì )见》要求，生态(🐰)环境部、发改(gǎ(🔴)i )委、自然资源部(🚾)共同制(zhì )定了《渤(🈯)海综合治理攻坚(jiān )战行(háng )动计划》(以下简称《行动(dòng )计划(❤)(huá )》)。

在张帅梁看来(🚣)(lái )，全面推进乡村(🎄)振兴，要(yào )强化(huà(🍻) )制度性供给，其中(🐁)，深化(huà )农村土地(🗨)制度改革(gé )至关(guān )重要，农村土地既是农民(mín )集体(tǐ )所有的最重要的资(🐙)(zī )源，加(jiā )快物权(🐇)法修改步伐(fá )，即(🎨)(jí )是保障深化农(🍥)村土地制度(dù )改(🥗)革(gé )依法进行。

今年中(zhōng )央一号文件公布于2月19日，共1.1万(wàn )余字。

依靠政策，王(⏰)勇一(yī )方面(miàn )将(🤑)流转土地规模扩(🚠)(kuò )大到500亩，另一方(👚)面依靠土(tǔ )地及(👙)(jí )地上附着的钢(🛤)架、喷灌、冷库等设施，当年(nián )贷到(dào )了200万元，解了燃眉之急。

中国(guó )政法(👁)大学民商经济法(🔲)学院(yuàn )民法研究(🈚)所副所长(zhǎng )刘智(🍿)(zhì )慧告诉《法制日(🔪)报》记者(zhě )，中(zhōng )央一号文件明示，土地制度改革是我国农村(cūn )改革(gé )的焦(📅)点，也是难点，尤其(😂)(qí )是其(qí )中的农(➕)用地、集体(tǐ )经(👩)营性建设用地以(🕸)及宅基(jī )地。

第四(😏)，保障农地集体所有(yǒu )的性质不能改变，这是(shì )社会主义公有制经济的底(🎰)(dǐ )色和(hé )根本要(🔻)求。

张帅梁建议，一(🐵)是必须要在所有(✍)(yǒu )权层(céng )面完善(👣)落实集体所有权，在此(cǐ )基础上稳定农户的(de )土地承包权，并放活基于(yú )农(🛫)业(yè )用途的土地(🤬)经营权，健全(quán )土(🐐)地(dì )流转规范管(💊)理制度(dù )，允许承(🚰)包土地的经营权(🕡)(quán )担保(bǎo )融资；二是要保障所有权(quán )和承包权，同时要(yào )放开(kāi )搞活经(🕖)营权，防止和杜绝(🌅)(jué )农村(cūn )耕地抛(🍤)荒和弃耕，鼓励农(🤖)(nóng )村土地高效利(🕑)用，并全(quán )面推开农村土地征收制度(dù )改革(gé )和农村集体经营性(xìng )建设(🏮)用(yòng )地入市改革(♉)。