疤面煞星

张帅梁建议，一是(🐡)必须(👋)(xū )要(🦎)在所有权(quán )层面完善落实集(📠)体所(📃)(suǒ )有权，在此(cǐ )基础上(🌘)稳定(dì(🐨)ng )农户(💥)的土地承包权，并放活(🥉)基于(yú(➕) )农(nóng )业用途的土地经营权(🍆)，健全(quá(🐿)n )土(tǔ )地流转规范(fàn )管理制(🔹)度，允许(🤙)承包土地的经营(yíng )权担保(😼)融资(zī(📫) )；二是要保障所有权(quán )和(❓)承包权，同(tóng )时要放开搞活经营权(😩)，防止(🚿)和(hé )杜绝农村耕(gēng )地(dì(🐙) )抛荒(🐿)和弃(🗄)耕，鼓励农村土地(dì )高(gāo )效利(🐓)用，并(🖐)(bìng )全面推开农村土地(⤵)征(zhēng )收(😕)制度(🙄)改革(gé )和农村集体(tǐ(✒) )经营性(🤔)建设用地入市(shì )改革。

张帅(🏨)(shuài )梁(liá(😙)ng )举例说，物权法对于农村土(🔆)(tǔ )地(dì(🔜) )的确权登记(jì )制度、农村(🤶)土地的(🛩)征收征用及入(rù )市、各类(🐎)农(nóng )村土地物权的多层次(cì )多元(🕶)化利(⚫)用(yòng )、农民土地权利的(🏅)融资(🥫)担保(🔡)渠道(dào )等，大多缺(quē )乏(fá )更为(🛢)具体(🤼)明确的规定。

2007年3月(yuè )16日(📪)(rì )，第十(🐘)届全(quán )国人民代表大会第(🏎)五(wǔ )次(😘)会议通过(guò )《中华人民(mín )共(🏆)和国物(🎐)权法》，自(zì )2007年10月1日起施(shī )行(😐)(háng )。

物权(🎺)法将土地承包经营权(quán )确(🕶)(què )定为(🚃)物权，从法律上明确了土地(♈)承包者享有(yǒu )土地的占有(yǒ(🤵)u )权、(👂)使用(⏫)权、收益权(quán )和对承包(💩)权(quá(🛤)n )的处(🈵)分权，肯定了农民作为土地(dì(❣) )直接(🐢)利益主(zhǔ )体(tǐ )的法律(🚿)地位，有(🎳)利于长期稳(wěn )定(dìng )农村土(📯)地承(ché(🏨)ng )包关系。

“加快修订(dìng )土地管(🤪)理法(fǎ(😺) )、物权法等(děng )法律法规”的(⛸)表述，出(🥠)现在中央(yāng )一(yī )号文件第(🔳)五部分(💠)，即“全面深(shēn )化农村改革(gé(🗣) )，激发乡村发展活力”部分，具(jù(🔥) )体位(🤜)于“深(🧢)(shēn )化农村土地制度改革(🧒)(gé )”项(😶)下面(💱)。

在重庆涪陵的一家生猪养殖(🐬)场，视(🏰)察团看到(dào )了(le )“龙头企(🐮)业+农户(📖)”的经营方(fāng )式(shì )：在一个(📳)平(píng )缓(🙅)的山坡上，原先分散的土地(🤰)被(bèi )集(🌥)中起来，实现了小规模经营(🍜)，公司还(🍏)为就(jiù )地(dì )转换为园区工(🎱)人的农(🏼)民配备了(le )小型农具。

去年中(🈸)央一号文件提出，实施乡(xiāng )村(🏊)振兴(😚)战略(👀)(luè )，是党的十九大作出(chū )的重(🎄)大决(🐿)策(cè )部署，是决胜全面建成小(😨)康社(📗)会(huì )、全面建设(shè )社(🚼)(shè )会主(💛)义现代化国家的重大历(lì(✉) )史(shǐ )任(🐊)务，是新(xīn )时代“三农”工作的(📺)总抓手(🍕)。

2007年(nián )3月16日，第十(shí )届全国人(⛓)民代表(🌴)大会(huì )第五次会议(yì )通(tō(🤰)ng )过《中华人民共和国物权法》，自2007年10月(🍀)1日(rì )起施行。