上载新生

次年9月，中央有关(guān )会议(yì(🐾) )提出，要在坚持农(🕔)村土地集体所有(💲)的前(qián )提(tí )下(xià )，促使承包(🤤)权(🚬)和经营权分离，形(⬅)成(😎)(chéng )所(suǒ )有(yǒu )权(🔗)、承包权、经营权三权分(🌗)置(😻)、经(jīng )营权(quán )流(🎤)转的格局。

物权法将土地承包(🙁)经(jīng )营权(quán )确(🌳)定(🤢)(dìng )为物权，从法律(🅿)上明确了土地承包(bāo )者(zhě )享(🛌)(xiǎng )有土地的占有(🙁)权、使用权、收(🕹)益权(quán )和(hé )对(duì )承包权的处(🎬)分权，肯定了农民(💳)作为(wéi )土地(dì )直(💇)接利益主体的法律地位，有(🔷)利(🥞)于长期(qī )稳(wěn )定(🛬)(dì(⏪)ng )农村土地承包(🗑)关系。

流转的期限不(bú )得(dé(🗺) )超(📋)(chāo )过承包期的剩(🐸)余期限。

在陆源污染(rǎn )治理(lǐ(🛐) )、海域污染治(👎)理(🕞)以及生态保护修(😼)复(fù )三大(dà )行动(dòng )中，上述15部(✝)门均有任务要承(👆)担。

孟(mèng )强(qiáng )认(rè(🌌)n )为，“三权分置”改革凸显了经(🍜)营(😒)(yíng )权(quán )流(liú )转的(🍎)格局，但作为调整(🐲)民事基本权(quán )利的(de )物权法(💕)在(😳)颁布实施时，只确(🔗)认(🏺)了土地的(de )所(suǒ(😖) )有(yǒu )权和承包权，没有对可(😩)以(📑)规模流转(zhuǎn )的(de )经(🎻)(jīng )营权作出规定。

《法制日报》记(💻)者(zhě )在座(zuò )谈(🚳)会(😖)上注意到，渤海综(🔳)合治理座谈(tán )会虽(suī )然是(shì(📦) )由生态环境部主(😶)持召开，但是，发(fā(🍭) )改(gǎi )委(wěi )、科技部、工信(🐲)部(🔮)、财政部、自然(👾)(rán )资(zī )源(yuán )部、(💧)住建部、交通运输部、水(📧)利(🏎)部(bù )、农(nóng )业农(🚩)村(🔸)部、文化和旅(♟)游部、应急部，市(shì )场(chǎng )监(🤠)(jiā(💐)n )管总局，林草局，中(📓)国海警局等14个(gè )部(bù )门(mén )的(🌝)相关负责人均(🍚)参(🎸)加了会议，同时(shí(👪) )，环(huán )渤海的河北、天津、山(🦓)东以及辽宁三省(🕵)(shěng )一市(shì )的政府(🏕)相关负责同志也参加了会(🥕)议(🔱)(yì )。

北(běi )京理工大(😴)学法学院副教授(🈸)、中国民(mín )法(fǎ )学(xué )研究(🦓)会(💮)副秘书长孟强对(🌎)《法制日报(bào )》记(jì(📬) )者说，政策是法律的先导。

《意(👶)见(📉)》要(yào )求(qiú )，生态环(😹)境部、发改委、自然资源部(🧑)(bù )共(gòng )同(tóng )制(🤾)定(👲)了《渤海综合治理(🌴)攻坚战行动(dòng )计划(huá )》(以下简(💡)称《行动计划》)。

“也就(🌇)是说(shuō )，借(jiè )助于(🌅)民法典编纂的机会，在2020年民(㊗)法(🛥)(fǎ )典(diǎn )颁(bān )布之(🤧)时，完成‘民法典(💫)·物权编’对(duì )现(xiàn )行物(🌲)权(🥑)法上的修改，并修(🚄)改完善配(pèi )套的(🤖)(de )单行法律和行政法规，在立(✉)法(🚒)层面对农(nóng )村(cū(🤤)n )土(tǔ )地建立起完善的规范体(😗)系，使农民(mín )权(🈵)(quá(🎒)n )益(yì )得到切实保(📓)障。