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第(🤕)四，保障农地(🍳)集体(tǐ )所有(🧙)的性质不能(🚖)改变(biàn )，这是(😺)社会主(zhǔ )义(🚘)公有制经济(jì(🔪) )的底(dǐ )色和(🔶)根本要求。

经营权与承包(bāo )权分置时，经营权本(běn )身包含着自主(🐟)(zhǔ )生产经营权(🛷)、抵押入(rù(😏) )股等处分权(🏚)、收益权；(😌)承包(bāo )权主(㊗)体对经营权(💨)主体(tǐ )享有(👈)对价请求(qiú(🍆) )权、监督使(😚)用权(quán )，到(dà(🍥)o )期回收权等(🚟)。

张帅梁建议(🐣)，一是必须要(🗳)在所有权(quá(🦌)n )层面完善落(⏪)实(shí )集体所(🧚)有权，在此基(🏓)(jī )础上稳定农(🎐)户(hù )的土地承包权(quán )，并放活基于农业用(yòng )途的土地经营(yíng )权，健全土地流(🎽)转规(guī )范管理(🙌)制度，允许承(🤫)包土地的(de )经(🚋)营(yíng )权担保(👩)融资；二是(🐄)要保障所(suǒ(👎) )有权和承包(🌵)权，同时(shí )要(😡)放开搞活经(👆)(jīng )营权，防止(🏒)和杜绝农(nó(😂)ng )村耕地抛荒(💓)和(hé )弃耕，鼓(🕒)励农(nóng )村土(🏿)地高效利用(💇)，并(bìng )全面推(🕵)开农村(cūn )土地征收制度改(🛫)革和(hé )农村集体经营(yíng )性建设用地入(rù )市改革。

按照民法典(diǎ(🍞)n )编纂分“两步(bù )走”的工作安(🕉)排，2018年(nián )12月，民(💀)法典分(fèn )编(🚷)中的“合同编(🛩)(biān )”草(cǎo )案再(🎊)次提请全(quá(🎏)n )国人大常委(🕘)会(huì )会议审(🏖)议，但“物权(quá(🤓)n )编”尚未再次(🏽)(cì )提请全国(🚯)人大常委会(🖤)(huì )会议审议(🛶)。

第(dì )一句话(🛅)是：“今明两(🏎)年是全面建(🐟)成(chéng )小康社会的决(jué )胜期(💕)，‘三农’领域(yù )有不少必须完(wán )成的硬任务。

河南农业大学文(😔)法学(xué )院副院长张帅(shuài )梁(🚽)告诉《法制日(♌)报》记者，今年(🤧)中(zhōng )央一号(👵)文件提出(chū(🕶) )加快(kuài )修订(🏹)物权法，意义(🏜)十分重大(dà(🐣) )，既为包括农(💑)村土地(dì )制(🎑)度改革在内(🤦)(nèi )的相关制(🐆)度改革奠定(🤜)(dìng )了法律基(📎)础，也是为了(🍐)落实(shí )中央(㊙)提出的“重大改(gǎi )革于法有(🦕)据”的法治目标。

经营权(quán )与承包权分置(zhì )时，经营权本(běn )身包含(🔧)着自主生产经(jīng )营权、抵(🐨)押入(rù )股等(🍤)处分权、收(🍹)益权(quán )；承(🎺)包权主体(tǐ(🍡) )对经营权主(🍓)体享(xiǎng )有对(🆘)(duì )价请求权(📲)、监(jiān )督使(🥃)用权，到(dào )期(🔓)回收权等。