伟大的诱惑者

2016年(nián )10月(yuè )，中(zhō(⏺)ng )共(gò(🎷)ng )中(zhō(⛑)ng )央办公厅、国务院办(🧖)公厅印发《关于完善农村土地(🕎)所(suǒ(🈁) )有(yǒ(✡)u )权承包权经营权分置(🏃)办法的意见》，提出逐步建立规(😕)范高(🌀)效的(🦄)“三权”运(yùn )行(háng )机(jī )制(zhì )，不(bú )断健全归属清晰、权(📤)能完(🔊)整、(🥓)流转顺畅、保护(🤤)严格的农(nóng )村(cūn )土地产权制度，为(🐛)发展(💥)现代农业、增加农民(🤜)收入、建设社会主义新农(nó(🔪)ng )村(cū(🏪)n )提(tí(➕) )供(gòng )坚(jiān )实(shí )保(bǎo )障(🍝)(zhàng )。

次年9月，中央有关会议提出(🥀)，要在(🌭)坚持(📹)农村土地集体(tǐ )所有(💨)的前提下(xià )，促使承包权和经(⚪)营权(💎)分离(🔺)，形成所有权、承包权、经营(yíng )权(quán )三(sān )权(quán )分(fè(🌨)n )置(zhì(🔈) )、经(📙)营权流转的格局(🏟)。

而在生态保护修复行动中，自然资(🌬)(zī )源(🈶)(yuán )部牵头，生态环境部(🧕)、林草局、中国海警局等要(😡)落实(👱)自然(👎)保护地管理(lǐ )责(zé )任(⛰)(rèn )，坚(jiān )决(jué )制(zhì )止(zhǐ )和惩处(🚪)破坏(🐡)生态(🐳)环境的违法违规行为(🕒)，严肃追责问责等(děng )。

而在生态(🐶)保(bǎ(🐃)o )护修(👮)复行动中，自然资源部牵头，生态环境部、林草局、(🤮)中(zhō(😼)ng )国(guó(👅) )海(hǎi )警(jǐng )局(jú )等(💺)(děng )要落实自然保护地管理责任，坚(⛲)决制(😖)止和惩处破坏生态(tà(🕥)i )环(huán )境的违(😿)法违规行为，严肃(🚸)追责(🚂)问责(❎)等。

但随着新时代乡村(🆚)振兴战略的(de )实(shí )施(shī )，在(zài )农(😘)(nóng )业(⏹)(yè )“产(🍦)业兴旺”的基本要求下(🌵)，“三权分置”将是农地制度(dù )改(🎶)革的(🧔)发展(😠)趋(qū )势。

孟强认为，“三权分置”改革凸显了经营权流转(🎋)的格(🏏)(gé )局(🧐)(jú )，但(dàn )作(zuò )为(wé(❣)i )调(diào )整民事基本权利的物权法在(🥡)颁布(🎅)实施时，只确认了土地(🦉)(dì )的(de )所有权(🥢)和承包权，没有对(💟)可以(🧘)规模(⛲)流转的经营权作出规(🏠)定。

去年中央(yāng )一(yī )号(hào )文(wé(✊)n )件(jià(🎵)n )提(tí(🐇) )出(chū )，实施乡村振兴战(🕒)略，是党的十九大作出的重大(🙁)决策(🤥)部署(🚰)(shǔ )，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义(🕠)现代(🏏)化国(🖋)家的重大历史(shǐ(🗣) )任(rèn )务(wù )，是(shì )新(xīn )时(shí )代“三农”工(🈹)作的(🏖)总抓手。

按照国务院要(🌾)求，通过七大(📀)(dà )污(wū )染防治攻(🔊)坚战(🤩)，在3年(🔻)时间里(从2018年到2020年)使主(🌺)要污染物排放总量大幅减少(🏚)，生(shē(🕰)ng )态(tà(🛐)i )环(huán )境(jìng )质(zhì )量(liàng )总体改善。

《行动计划》还要求确保(🔩)渤海(🎨)海洋(😓)生态保护(hù )红线区在三省一市管理海域面积中的(📂)占比(🧦)达到(🎳)37%左右。

赋予经营权(🥩)法律地(dì )位(wèi )