老表 你好嘢

第二，明确经(jīng )营(yíng )权的(🌒)权能及边(📿)界。

强化保障农民合法(fǎ )权(quán )益

北京理工大学法学院副教授、中国(guó )民(mín )法(fǎ )学(xué )研究(🥉)会副秘书(🕹)长孟强对《法制日报》记(jì )者说，政策是法律的先导。

在重庆涪(fú )陵(líng )的一家生猪养殖场，视察(🏧)团看到了(🍔)“龙(lóng )头(tóu )企(qǐ )业+农户”的经营方式：在一个平缓(huǎn )的(de )山(shān )坡上，原先分散的土地被集中起(😒)来，实(shí )现(🥉)了小规模经营，公司还为就地转换(huàn )为(wéi )园区工人的农民配备了小型农具。

中(zhōng )央(yāng )一(yī(⛲) )号(hào )文件(😾)分为8个部分细化这些“硬任务”，包括：聚力精准施策，决战决胜脱贫(pín )攻(gōng )坚；扎实推进乡(🌾)村建设，加(😮)快补齐农(nóng )村(cūn )人(rén )居(jū )环境和公共服务短板；加强党对“三(sān )农(nóng )”工作的领导，落实农(🎶)业农村优(🗽)先发(fā )展(zhǎn )总方针等。

张帅梁建议，一是必须要(yào )在(zài )所(suǒ )有权层面完善落实集体所有权(💉)，在此(cǐ )基(🥢)(jī )础(chǔ )上稳定农户的土地承包权，并放活基(jī )于(yú )农业用途的土地经营权，健全土地流(liú(⛵) )转(zhuǎn )规范(🛢)管理制度，允许承包土地的经营(yíng )权(quán )担(dān )保(bǎo )融资；二是要保障所有权和承包权，同(tó(🕯)ng )时要放开(🚣)搞活经营权，防止和杜绝农(nóng )村(cūn )耕地抛荒和弃耕，鼓励农村土地高效(xiào )利(lì )用(yòng )，并全面(🍀)推开农村(💅)土地征收制度改革(gé )和(hé )农(nóng )村集体经营性建设用地入市改革。

实(shí )践(jiàn )中，就在物权法(🎰)开始实施(🍣)的第二年，各(gè )地已经开始了一系列变革试验。

2013年11月(yuè )，党(dǎng )的(de )十八届三中全会提出，赋予农(⌛)民对承(ché(🥈)ng )包(bāo )地占有、使用、收益、流转及承包经(jīng )营(yíng )权抵押、担保功能，允许农民以承包(bā(⛑)o )经(jīng )营(yí(🕹)ng )权入股发展农业产业化经营。

第二，明(míng )确(què )经营权的权能及边界。