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2018年(nián )6月，中(🍘)共(gòng )中(🥗)央、国(⏲)务院(yuàn )发布了《关于全面加(jiā )强生(🐈)态环境(♑)保(bǎo )护(🔳)坚决打好污(wū )染防治攻坚战(zhàn )的(🍑)意见》(中(📍)发〔2018〕(💐)17号(hào )，以下简称《意见》)，其中(zhōng )对渤海(😬)综合治(🎒)理提出(📋)(chū )了明确要求(📨)。

张帅(shuài )梁分析说(shuō )，物权法(❕)关于(yú(👪) )财产权和土地(❣)制度的(de )规定，涉及到(dào )改革(👬)的深层(🍎)次(cì )和(🏡)根本性问题(tí )，对于物权法的修改(🏣)(gǎi )，相当(🍯)多的内(😇)(nèi )容属于中央的(de )战略性决定，因此(🎃)，今年中(Ⓜ)央一号(🔡)(hào )文件明确、首(shǒu )次提出加快修(📎)(xiū )订物(⏲)权法之(🔚)后，立法(fǎ )机关需依据法(fǎ )律程序(🤚)，尽快(kuà(🎯)i )将中央(🤹)关于农村土地(💻)(dì )改革的政策意(yì )志上(shà(📂)ng )升到法(🚈)律(lǜ )层面，依法(🐞)保(bǎo )障深化农村土地制度(🔋)(dù )改革(🐓)。

张帅梁(🥎)(liáng )建议，一是必(bì )须要在所有权(quá(🛎)n )层面完(🌵)善落实(🎭)集体所(suǒ )有权，在此基(jī )础上稳定(🕞)农户(hù(😸) )的土地(🐒)承包权，并放(fàng )活基于农业用(yòng )途(🔘)的土地(❔)经营(yí(🔧)ng )权，健全土地(dì )流转规范管理制度(👑)，允许承(💥)包土地(🍤)(dì )的经营权担(🛄)保(bǎo )融资；二是要保障所(🏂)(suǒ )有权(🕎)和承包权(quán )，同(😘)(tóng )时要放开(kāi )搞活经营权(🤺)，防止和(🥟)杜绝农(🚓)村耕地(dì )抛荒和弃耕，鼓励农村土(🏮)地(dì )高(🎉)效利用(🧒)，并(bìng )全面推开农村土地征(zhēng )收制(🍴)度改革(💦)和(hé )农(🌎)村集体经营(yíng )性建设用地入市改(🏕)革(gé )。

在(🌚)此背景(🕜)下(xià )，今年中央一(yī )号文件提出加(🤮)(jiā )快修(🈲)订“物权(🌀)法”。

河南农业大(〽)学(xué )文法学院副院(yuàn )长张(🥩)帅梁告(✏)诉《法制日报》记(🍗)者，今年(nián )中央一号(hào )文件(🏘)提出加(🥡)快(kuài )修(🧀)订物权法，意义十(shí )分重大，既为(wé(🍵)i )包括农(🤖)村土地(🍬)(dì )制度改革在内(nèi )的相关制度改(📷)革奠定(🔋)(dìng )了法(⬛)律基础，也是为了落实(shí )中央提出(🐊)的“重大(🆑)改(gǎi )革(🔐)于法有据”的法治目标。

根据中央一号(hào )文(🥕)件，这些(🥉)“硬任务(wù )”涉及(🌓)脱贫攻(gōng )坚、人居环境(jì(🔩)ng )、乡村(🏨)产业、农村改革等诸多方面(miàn )。